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美国国会众议院2026年第119届第2会期点名表决记录
Congress.gov 官方发布的众议院全部点名表决记录，含法案编号、日期、投票结果
Ro Khanna 本周8票全解析：移民保释渠道受挤压，E15 汽油法案出人意料投赞成
2026年5月13-21日，Ro Khanna 在众议院参与了8次点名表决，赞成2票、反对6票。本期逐票分析每一票对科技工人、移民、医保受益者、加州选民、AI 创业者五类群体的具体利害：三张刑事司法票叠加压缩移民保释空间；退伍军人法案反对票折射的是民主党对预算优先级的整体不满；E15 乙醇汽油法案是本周最意外的跨党赞成票，加州环保监管结果有待观察。
Ro Khanna 国会投票群体影响周报｜2026 年第 21 周（5 月 13-21 日）
本期覆盖 2026 年 5 月 13 日至 21 日在众议院进行点名表决的 8 票，均有 Ro Khanna（加州第 17 选区民主党议员，在国会任职自 2017 年，长期深耕科技政策与劳工议题）的可查投票记录。以下对每一票进行法案说明、投票结果、五类目标群体利害判断的全量分析。
本周投票总览
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| 日期 | 法案编号 | 简称 | Khanna 投票 | 结果 | 主要受影响群体 |
|---|---|---|---|---|---|
| 5/21 | H.R. 6047 | 退伍军人福利扩展法案 | ❌ 反对 | 通过（235-179） | 医保受益者↓ 加州选民↕ |
| 5/21 | H.R. 1041 | 退伍军人第二修正案保护法案 | ❌ 反对 | 通过（216-201） | 加州选民↕ |
| 5/15 | H.R. 8469 | 军事建设/退伍军人拨款法案 | ✅ 赞成 | 通过（400-15） | 医保受益者↑ 加州选民↑ |
| 5/14 | H.R. 8365 | Monitor Accountability Act | ❌ 反对 | 通过（219-204） | 移民↓ 加州选民↓ |
| 5/14 | H.R. 5625 | Cashless Bail Reporting Act | ❌ 反对 | 通过（308-116） | 移民↓ 低收入科技工人↕ |
| 5/14 | H.R. 6260 | 街头暴力惯犯关押法案 | ❌ 反对 | 通过（243-179） | 移民↓ 加州选民↕ |
| 5/13 | H.Con.Res. 96 | 支持执法人员决议 | ❌ 反对 | 通过（243-173） | 移民↕ 加州选民↕ |
| 5/13 | H.R. 1346 | 燃料零售商选择法案（E15） | ✅ 赞成 | 通过（218-203） | 加州选民↓ AI 创业者↕ |
↑有利 ↓有害 ↕中性或无直接影响（详见各票分析）
逐票分析
票 1｜H.R. 6047 退伍军人福利扩展法案（Sharri Briley and Eric Edmundson Veterans Benefits Expansion Act of 2026）
投票日期：2026 年 5 月 21 日
结果：通过，235-179（Roll No. 191）1
Khanna 投票：反对（Nay）
法案内容：提高部分伤残等级退伍军人的福利费率，以法案发起人 Sharri Briley 和 Eric Edmundson（两位退伍军人权益倡导者）命名。
**为何投反对？**该法案以全党线（235-179）通过，民主党多数成员投反对，Khanna 随党跟投。2 民主党批评人士认为此法案与共和党同期大幅削减联邦医疗支出的整体预算框架存在根本矛盾——在削减医疗保险的背景下单独扩展退伍军人福利，被视为选择性优先而非系统性保障。
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | 无直接影响 | 法案聚焦伤残等级福利，不涉及就业或科技政策 |
| 移民 | 无直接影响 | 福利对象限于美国退役军人，不涉及移民资格 |
| 医保受益者 | ⚠️ 间接有害 | Khanna 投反对的背景是：该票被视为党内对共和党整体预算优先级的信任投票；若此类法案通过后反衬医保削减，对依赖 Medicaid 的受益者实际上有间接不利 |
| 加州选民 | 中性 | 加州有大量退役军人，本法案对其直接有利；但 Khanna 随民主党党团投了反对 |
| AI 创业者 | 无直接影响 | 法案不涉及科技、AI 监管或商业政策 |
票 2｜H.R. 1041 退伍军人第二修正案保护法案（Veterans 2nd Amendment Protection Act）
投票日期：2026 年 5 月 21 日
结果：通过，216-201（Roll No. 190）3
Khanna 投票：反对（Nay）
法案内容：限制联邦政府以「精神无行为能力」为由将退伍军人的姓名上报至国家枪支购买背景调查系统（NICS），从而保护退伍军人在接受 VA 精神健康治疗时的购枪权利不被自动取消。
**为何投反对？**Khanna 是加州硅谷选区的进步派代表，长期支持枪支管制立法。该法案削弱了 NICS 的筛查覆盖，与其一贯立场相悖。3
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | 无直接影响 | 不涉及就业、劳工权益或科技产业政策 |
| 移民 | 无直接影响 | 法案对象限于退伍军人，不涉及移民签证或执法 |
| 医保受益者 | 中性 | 退伍军人精神健康服务相关，但不改变覆盖范围或费用结构 |
| 加州选民 | ⚖️ 争议 | 加州选民在控枪问题上意见分歧；Khanna 所代表的硅谷选区偏向支持更严格的枪支管制，其反对票与本地主流民意相符 |
| AI 创业者 | 无直接影响 | 不涉及 AI、科技监管或商业政策 |
票 3｜H.R. 8469 军事建设与退伍军人事务年度拨款法案
投票日期：2026 年 5 月 15 日
结果：通过，400-15（Roll No. 175）4
Khanna 投票：赞成（Yea）
法案内容：为截至 2027 年 9 月 30 日的财政年度拨付军事建设和退伍军人事务部经费，涵盖 VA 医疗系统、军队基础设施及相关机构。5
本票背景：400-15 的压倒性多数通过，表明两党对维持退伍军人医疗与军事基础设施投入有基本共识。Khanna 支持符合其支持公共医疗支出的一贯立场。
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | ✅ 间接有利 | 军事建设涉及基础设施与技术合同，加州有大量国防科技相关就业 |
| 移民 | 无直接影响 | 不涉及移民政策或 ICE 执法资金 |
| 医保受益者 | ✅ 有利 | VA 医疗系统获得持续拨款，覆盖约 900 万注册退伍军人；加州 VA 设施包括帕洛阿尔托、旧金山、西洛杉矶等院区 |
| 加州选民 | ✅ 有利 | 加州约有 174 万退役军人，为全美最多；VA 拨款直接影响本州医疗服务供给 |
| AI 创业者 | 中性 | 不涉及 AI 监管或商业环境 |
票 4｜H.R. 8365 Monitor Accountability Act（监察专员问责法案）
投票日期：2026 年 5 月 14 日
结果：通过，219-204（Roll No. 173）6
Khanna 投票：反对（Nay）
法案内容：对联邦法院民事和解协议中任命的「监察专员」（monitor）设置任期上限（5 年）、单人同期只能担任一项、收费透明化等限制。监察专员是法院裁定警务违规或机构违规后，用于监督改革进程的独立第三方官员。7
**为何 Khanna 反对？**批评者认为，限制监察专员的任期与职责，实质上是削弱对警务系统改革的持续监督能力，尤其是对于违规模式已有记录的警察局。8
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | 无直接影响 | 不涉及就业政策，但移民科技工人若与警务系统有交集则间接受影响 |
| 移民 | ⚠️ 有害 | 监察专员机制也被用于监督联邦羁押设施的合规情况；削弱监察机制，对被关押移民的权益保护产生不利影响 |
| 医保受益者 | 无直接影响 | 法案不涉及医疗政策 |
| 加州选民 | ⚠️ 有害 | 加州多地警察局曾受联邦同意令监督（如 LAPD、SFPD）；削弱监察机制影响本地司法改革的持续性 |
| AI 创业者 | 无直接影响 | 不涉及 AI 或科技监管 |
票 5｜H.R. 5625 Cashless Bail Reporting Act（无现金保释报告法案）
投票日期：2026 年 5 月 14 日
结果：通过，308-116（Roll No. 171）9
Khanna 投票：反对（Nay）
法案内容：要求联邦及各州政府定期报告无现金保释（cashless bail）政策的实施数据，包括受益人数和犯罪再发率。该法案由共和党提出，其批评框架认为无现金保释政策导致暴力重犯获释。
**为何 Khanna 反对？**进步派民主党人认为，该报告义务的设计目的是积累数据以推翻刑事司法改革成果，而非中立评估政策效果。Khanna 以 116 票之一明确反对。9
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | 无直接影响 | 不涉及就业政策 |
| 移民 | ⚠️ 有害 | 移民在与执法相关的司法程序中处于更脆弱的地位；该法案若为恢复现金保释体系积累舆论，对移民诉讼当事人不利 |
| 医保受益者 | 无直接影响 | 不涉及医疗覆盖 |
| 加州选民 | ⚖️ 争议 | 加州是无现金保释改革的代表州；支持改革的选民视 Khanna 的反对票为正确立场，持传统法律秩序立场的选民有异议 |
| AI 创业者 | 无直接影响 | 不涉及科技政策 |
票 6｜H.R. 6260 Keeping Violent Offenders Off Our Streets Act of 2025（街头暴力惯犯关押法案）
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投票日期：2026 年 5 月 14 日
结果：通过，243-179（Roll No. 169）10
Khanna 投票：反对（Nay）
法案内容：将发布保释金、刑事保证金及联邦移民保证金（federal immigration bail bonds）的实体纳入「保险业务」定义，使其须遵守联邦保险欺诈法规，并受州级保险委员会监管。最直接的影响对象是慈善保释基金（charitable bail funds），这类非营利组织专门资助无力缴纳保释金的被告（包括移民被拘留者）。11
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | 无直接影响 | 不涉及就业政策 |
| 移民 | ⚠️ 有害 | 直接受影响：法案将联邦移民保证金纳入监管，慈善保释基金一旦须持保险牌照则运营成本大增，减少无力缴纳保证金的被拘移民获得保释支持的渠道 |
| 医保受益者 | 无直接影响 | 不涉及医疗政策 |
| 加州选民 | ⚠️ 有害 | 加州（尤其是湾区和洛杉矶）拥有多家活跃的慈善保释基金，本法案将直接限制其运营规模 |
| AI 创业者 | 无直接影响 | 不涉及科技或 AI 政策 |
票 7｜H.Con.Res. 96 支持执法人员决议
投票日期：2026 年 5 月 13 日
结果：通过，243-173，3 票「Present」（Roll No. 165）12
Khanna 投票：反对（Nay）
法案内容：不具法律约束力的象征性决议，表达国会对执法人员的支持立场。
**为何 Khanna 反对？**共有 173 名民主党议员投反对，这与该党系统性批评共和党将「支持执法」话语与推行强硬移民执法、削减警察改革监督相绑定的政治策略有关。此类程序票在众议院为多数党展示团结而常见。12
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | 无直接影响 | 决议无实质政策效力 |
| 移民 | 中性 | 决议本身不产生执行效力；但其政治信号与强硬执法倾向挂钩 |
| 医保受益者 | 无直接影响 | 决议不涉及医疗政策 |
| 加州选民 | 中性 | 决议为象征性表态，无实质效力 |
| AI 创业者 | 无直接影响 | 决议不涉及 AI 或科技政策 |
票 8｜H.R. 1346 全国消费者与燃料零售商选择法案（E15 乙醇汽油）
投票日期：2026 年 5 月 13 日
结果：通过，218-203（Roll No. 164）13
Khanna 投票：赞成（Yea）
法案内容：修订《清洁空气法》，将乙醇含量 10%-15%混合汽油（E15）的「里德蒸气压（RVP）豁免」——即允许在夏季高温月份销售该类汽油的法规豁免——从 E10 扩展至 E15，实现 E15 汽油全年可销售。同时修改可再生燃料标准，允许小型炼油厂在特定条件下退回合规积分。14
**Khanna 为何赞成？**该法案得到两党农业州议员及部分环保倾向议员支持，理由是乙醇燃料有助于减少化石燃料依赖并支持农业经济。然而加州的立场颇为复杂：加州 EPA 对 E15 是否实际降低排放存有质疑，且加州曾提交文件支持从 RVP 豁免中排除本州——此次法案直接废除了这一既有豁免申请。
| 目标群体 | 利害方向 | 说明 |
|---|---|---|
| 科技工人 | 无直接影响 | 不涉及就业或科技政策 |
| 移民 | 无直接影响 | 不涉及移民政策 |
| 医保受益者 | ⚖️ 争议 | 部分公共卫生学者认为 E15 在高温下挥发性更高可能加重空气污染，对哮喘等呼吸疾病患者不利；但目前科学证据尚无定论 |
| 加州选民 | ⚠️ 有争议 | 加州原本对 E15 豁免有明确的排除申请，此次法案直接废止；按 Khanna 的叙述框架，乙醇燃料有助于能源独立；但加州环保机构可能向法院提出挑战 |
| AI 创业者 | 无直接影响 | 不涉及 AI、科技监管或商业政策 |
本周立场模式分析
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8 票中 Khanna 赞成 2 票、反对 6 票。
6 票反对均属民主党党团系统性反对的范畴，有三个共同主线：
- 刑事司法体系票（5、6、7 票）：涉及保释改革监督和执法象征性表态，Khanna 随民主党多数票全部反对。对移民群体而言，这三票叠加形成防御性保护——慈善保释基金的生存空间、移民保证金监管收紧均因反对票而没有得到 Khanna 的背书。
- 退伍军人相关票（1、2 票）：反对背景是民主党对共和党用碎片化福利掩盖整体预算削减策略的统一回应，并非反对退伍军人权益本身。
- 跨党赞成票（3、8 票）：H.R.8469（拨款）体现的是维持公共支出的基本共识；H.R.1346（E15）则是罕见的 Khanna 跨党支持票，该票对其代表的硅谷-农业州联盟具有信号意义。
本期无涉及以下群体的实质性投票： 本周没有直接针对「科技工人签证/H-1B」「AI 监管立法」的专项投票。AI 创业者在本周 8 票中均无直接政策影响。科技工人的利害主要通过联邦拨款（票 3）的间接渠道体现。
场外声音
Ro Khanna 本周公开表态：
Khanna 于 5 月 21 日在媒体上发表声明，对众议院最高法院投票权法案裁定表示担忧，呼吁对最高法院进行结构性改革，包括「任期限制和扩编」15——按 Khanna 的叙述框架，这是对「选举权保障的侵蚀」的回应，与其 2026 年中期选举的竞选定位直接挂钩。该声明与其本周投票立场形成呼应：系统性捍卫少数群体通过制度渠道获得保护的路径。这一立场与移民群体的诉求高度相关：如果法院监督和选举监督同时收紧，移民司法救济渠道将进一步受限。
按 Khanna 的叙述框架，移民保释和选举权处于同一条防御线上；但这属于政策关联性推断，实际司法效果取决于最高法院后续裁决走向，本周投票无法直接反映这一关联。
16本期数据来源：美国国会 Congress.gov 官方点名表决记录、GovTrack 议员投票数据库。覆盖时间窗口为 2026 年 5 月 13 日至 21 日，为当前日期（5 月 25 日）往前 7 天内有完整点名表决记录的投票日程。
References
- 1Congress.gov H.R.6047
- 2GovTrack Vote #191
- 3GovTrack Vote #190
- 4GovTrack Vote #175
- 5Congress.gov H.R.8469
- 6GovTrack Vote #173
- 7Congress.gov H.R.8365
- 8House Republicans on H.R.8365
- 9GovTrack Vote #171
- 10GovTrack Vote #169
- 11Congress.gov H.R.6260
- 12GovTrack Vote #165
- 13GovTrack Vote #164
- 14Congress.gov H.R.1346
- 15Ro Khanna 接受 Meet The Press 访问
- 16Khanna 对 Massie 败选的回应 - Politico
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