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90天自愿通知都嫌多：特朗普AI行政令签字前几小时被叫停
5月21日，特朗普原定签署一道AI行政令——内容是要求AI公司提前90天自愿通知政府、配合扫描安全漏洞。签字前几个小时，David Sacks打来电话，华盛顿邮报说马斯克和扎克伯格也打了。然后三个人都说「不是我」，仪式取消，美国AI安全监管框架再次归零。
「我不想做任何妨碍这个领先地位的事。」
特朗普 5 月 21 日站在椭圆形办公室门口，对着记者说这句话。签字仪式就在几个小时后，人都请来了，笔也准备好了。
然后他走进去，没签。
这道令里写了什么
先说清楚这道行政令要求做什么，因为你需要知道它有多温和。
根据两名知情人士向路透社透露的内容1，这道令的核心内容是：
- 自愿框架：AI 公司在发布最强模型之前，提前 90 天通知联邦政府，配合政府扫描潜在漏洞
- 网络安全协调：指导相关部门建立应对 AI 加持的网络攻击的协调机制，保护银行、医院等关键基础设施
- 自愿，不是强制：文件里白纸黑字写着，「不得被视为对 AI 模型的强制许可或审批要求」
90 天通知窗口，自愿性质，没有任何罚则。这是你能在这个话题上想象到的最软的监管动作之一。
但就是这个，也被叫停了。
为什么会有这道令：Anthropic 的「神话」
触发这道行政令的，是一个叫 Mythos 的 AI 模型。
Anthropic 在今年早些时候开发出了这个东西，然后决定不向公众发布。理由很简单：它太能找漏洞了。
按照 Anthropic 自己的说法，Mythos Preview 已经在每一个主流操作系统和主流网页浏览器里找到了数千个高危和严重漏洞2。银行系统、政府系统、医院系统——都在扫描范围内。
世界经济论坛 5 月上旬的报告印证了这一点：美国、欧盟、日本的银行正在忙着修补 Mythos 扫出来的漏洞3。
Anthropic 目前只把 Mythos 的访问权限开放给一小批科技公司和政府机构，用于加固自身防御，拒绝公开上线。副总统 JD 万斯上周开新闻发布会的时候专门提到了这件事，说「Mythos 可能被坏人用来攻击各种网络安全漏洞」2。
这个模型真的存在。它真的没有公开。它确实在找漏洞。
所以白宫的人坐下来写了一道行政令，说：好，既然有这种东西，我们需要一个框架，至少让政府能提前看一眼。
最后几个小时发生了什么
5 月 21 日，签字仪式上午还在准备，下午就取消了。
多家媒体随后报道了一个版本的故事：David Sacks 的电话4。
David Sacks 是谁？是特朗普的 AI 与加密沙皇，硅谷风险投资人，Craft Ventures 的创始人。按照 Politico 等媒体的报道，他在签字当天早上给特朗普打了电话，说这道令会拖慢创新，会让美国在 AI 竞争中输给中国，而且这个「自愿测试」的流程将来有可能被一个更想管的政府改成强制要求。
这件事够奇怪的——白宫官员们此前都以为 Sacks 支持这道令。他前一天晚上才开始表达反对意见。
《华盛顿邮报》的报道版本更丰富一些：Sacks、马斯克、扎克伯格，三人分别向特朗普施压，最终让他在最后时刻撤单4。
三个人都说：不是我
然后就是经典的「各自否认」环节。
马斯克在 X 上发了一条：「这是假的。我甚至不知道那道行政令里写了什么，总统是在决定不签之后才跟我说的。」4
Meta 那边说：扎克伯格跟特朗普的通话是在命令被撤销之后，不是之前。
Sacks 的风投公司 Craft Ventures 没有回应路透社的采访请求。
把这三个否认并排放在一起，你会注意到逻辑缝隙：如果 Sacks 真的前一天晚上才开始动摇，那谁是推倒第一块多米诺骨牌的人？《华盛顿邮报》说马斯克打了电话，马斯克说他不知道行政令写了什么——这两件事理论上可以同时成立，但放在一起读起来像是在说「我确实跟总统通了话，但只是聊了别的」。
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总统自己的理由倒是言简意赅：「我认为这会成为阻碍。我们在领先中国，领先所有人，我不想做任何妨碍这个领先地位的事。」1
翻译一下：自愿测试框架，90 天提前通知，加固银行和医院的网络安全——这些被当作「阻碍领先地位」的东西给叫停了。
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美国现在没有任何 AI 安全监管框架
这是这件事真正重要的部分。
特朗普上任第一天，就废掉了拜登的 AI 行政令。拜登的那道令要求 AI 公司向政府分享内部安全测试结果，要求强制披露，已经算是手法相当轻的监管了。特朗普签了废令，然后花了几个月时间准备一道更轻的替代版本——自愿的、框架性的、没有罚则的那种。
这道替代版本，在签字前几小时被叫停了。
目前的结果：美国没有任何关于最先进 AI 模型的联邦监管框架。没有测试要求，没有披露要求，没有漏洞上报机制。之前还在 NIST 网站上发布过微软、谷歌、xAI 的预发布测试协议，结果那些公告在上线几天后就从官网消失了2。
AFP 的报道里有一句话说得很直：「这次的塌陷是最新一个信号，说明华盛顿无法就哪怕是适度的护栏达成共识——美国在这方面远落后于欧洲和亚洲，也远低于很多安全倡导者认为必要的水平。」4
欧盟的 AI 法案 2024 年已经生效，对高风险 AI 系统设有强制透明度要求，对最强大的模型有强制安全测试和事故报告义务。相比之下，美国连「90 天自愿通知」都没留下。
顺便，OpenAI 支持这道令
这里有个有意思的细节。
在这场所有人都在说「别管我」的戏里，有一家公司公开表态说支持这道令——OpenAI，山姆·奥特曼领导的那家。
翻译一下这个信号的含义：一家把 Anthropic 当主要竞争对手的公司，支持一道因为 Anthropic 的 Mythos 模型而起草的行政令。如果这道令通过了，政府会要求所有 AI 公司提前 90 天提供模型访问——而 Anthropic 的 Mythos 现在只给了「一小批」人看，不包括普通竞争对手。
这道令，从某种角度看，可以让竞争对手通过政府渠道拿到 Mythos 级别的模型访问机会。
这不是阴谋论，这只是竞争逻辑。
最后这道令没有被签，谁更高兴，各自估算。
来源综合自路透社、NBC 新闻、AFP、《华盛顿邮报》及世界经济论坛报告
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