纽约会谈前，美方说愿与中国谈“共同风险”，议程要覆盖开放权重与闭源模型 (2026)

美国财长斯科特·贝森特（Scott Bessent）9 月 16 日通过一份给 Axios 的声明说，美国对本月这轮中美 AI 会谈中讨论"共同风险"持开放态度，并说双方的讨论预计会覆盖开放权重与闭源两类模型 1。Axios 在当天下午把这份声明做成独家发出，路透社九分钟后跟进转载 2。

在公开报道里，"开放权重"作为一种要被中美双方摆上桌的模型类别，这次是头一回出现在美方对议程的表述中。两个月前，同一位财长把中国的开放权重模型说成"不可接受" 3。四天之后，他要和何立峰在纽约坐下来 4。

01｜Axios 这篇独家讲了什么

这篇稿子的主体是一段引语。贝森特的原话是：

"The United States remains the leader in AI. And we are open to discussions on avoiding shared risks and avoiding bifurcation of our two systems. We expect our discussions to cover both open and closed weight models."1

译：美国仍然是 AI 领域的领先者。我们对就避免共同风险、避免我们两个体系走向分裂展开讨论持开放态度。我们预计，双方的讨论会覆盖开放权重与闭源两类模型。

声明之外，Axios 补了一位匿名高级官员的解释：贝森特和贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）是对华事务的牵头人，所以由财长坐在这个位置上顺理成章 1。

关于这场会的形态，Axios 引"熟悉情况的人士"说：纽约的会谈会持续数小时，议题是 AI、贸易、稀土和其他经济问题；议程保持弹性，以便就一系列相关问题做实质讨论；工作层面的会谈可能延续到周一 1。

Axios 还给贝森特在这条线上的位置做了三处标注。6 月他陪特朗普出席 G7 记者会，那场会上 AI 公司的首席执行官们与政府讨论了美国主导协调全球 AI 标准的努力；Anthropic 与五角大楼闹翻之后，是他出面把这家公司与政府的关系重新拉近；本月早些时候在北卡罗来纳的 G20 峰会上，主持高规格 AI 讨论的是商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick），对华这一摊则交给贝森特 1。

这篇稿子自己的结论写得很克制：美中在安全合作上取得重大突破仍是难事，但贝森特亲自参与，说明两国在 AI 上还留着接触的空间 1。

02｜这两个词为什么值得单说

"开放权重"指的是模型训练完成后，参数被公开出来供人下载使用的一类模型；模型底层的代码和训练数据仍然不公开 3。与之相对的是闭源模型，权重握在开发方手里，只能用接口调用。中国的开放权重模型以更低的价格进入美国开发者的选择范围，对 OpenAI、Anthropic 的产品形成了直接压力 3 5。

美方对这个类别此前的公开动作，集中在收紧这一侧。

7 月 20 日 Axios 披露，商务部去年曾考虑把多家中国 AI 实验室列入实体清单，那样会让美国公司在没有许可的情况下无法使用它们的产品；美国国家安全局和白宫国家网络总监办公室去年考虑过发一份关于中国 AI 实验室威胁的咨询；白宫考虑过一道行政令，要求美国公司只有在能保证安全、并为此承担泄露责任的前提下才能托管中国模型；商务部去年夏天还在政府内部传阅过草拟规则 5。那批动作被主张不要压制创新的一派压了下来。等到相关人事离场、中国模型能力上台阶、网络安全担忧升温，禁止的势头又回来了 5。

到了 7 月 21 日，制裁也摆上了台面。贝森特在 Fox Business 的节目上说，美国政府会调查中国模型是否从美国模型蒸馏而来，"如果看到海外模型在从我们伟大的公司身上偷东西，我们因为这种窃取行为，有能力制裁它们" 3。他给的说法是，在美国大语言模型上"发现了许多中国模型的水印，这是不可接受的" 3。蒸馏指的是用更强模型的输出来训练一个更小的模型，是压低训练成本的常规做法；同月 Anthropic 曾致信美国参议院银行委员会，指控阿里巴巴对其实施了"迄今已知规模最大的蒸馏攻击" 3。

把这批材料排在一起，9 月 16 日那句话的特殊之处就清楚了：同一届政府里，一边在讨论怎样限制中国的开放权重模型进入美国市场，一边准备把"开放权重与闭源"作为双边议题摆到谈判桌上。前者管的是美国公司能用什么，后者管的是两国要不要就模型开放程度形成某种共同安排。这两件事的目标落在不同的地方。

03｜中方在会谈前已经写下来的话

北京这边的口径更早成型。9 月 14 日外交部例行记者会上，路透社记者问到阿莫代伊、奥尔特曼和马斯克呼吁 AI 公司放慢前沿开发，发言人郭嘉昆的回答是：

人工智能是关系全人类福祉的重大技术。各方应共同促进人工智能开放、包容发展，确保其向善、普惠。散布恐慌、搞对抗和恶性竞争只会干扰人工智能全球治理进程，不符合任何一方的利益。6

同一场记者会的另一段，给出的是这次会谈里中方可能带着的牌面。郭嘉昆介绍，习近平在 9 月 12 日至 13 日的新德里金砖峰会上提出了一批倡议，其中包括"开源和包容的人工智能倡议"，并宣布中国将率先建立金砖国家人工智能开源社区、金砖数字生态云平台 6。开源在这里是北京对外主张的东西，也是它落到具体平台上的抓手。

彭博社 9 月 15 日的通讯把北京的反应记成了一句更直白的话：北京把美国科技领袖的放缓呼吁称作"自私的散布恐慌" 7。

路透社 9 月 4 日的独家还记下了中方在会谈前的两个监管动作：中国网信部门公开警告"极端的 AI 失控风险"，官媒旗下的博客撰文批评 Anthropic，主张对前沿 AI 的限制应当同等适用于中美两国的模型；同一个月，中国在 G20 创新峰会上签署了《卡罗来纳原则》，那是一份旨在劝阻各国为 AI 专门立法的协议 8。

04｜这句话是在什么时间点上说出来的

贝森特的声明落在一条已经走了一年多的线上。5 月，中方称特朗普与习近平同意建立 AI 对话，特朗普说两人在北京谈了"护栏"；FT 的报道写明，此后双方再没有就这个题目开过高级别会议 4。

9 月 4 日，路透社驻北京记者 Laurie Chen 独家报道，中美正准备在 9 月中旬举行一场 AI 安全对话，这是特朗普第二任期内两国首次举办专门讨论 AI 的正式双边会谈，美方由贝森特牵头；美方想在会上谈的是联合监测 AI 驱动的网络攻击，并已提出一项让两国 AI 实验室"自我监管"、共享信息以防 AI 相关网络攻击的设想 8。那篇报道里，一位白宫官员当时说"9 月中旬目前没有安排 AI 相关的会议"，中方可能由何立峰出席，也可能换成丁薛祥 8。

时间	事件
5 月	中方称两国元首同意建立 AI 对话，特朗普称在北京谈了"护栏"；此后没有高级别会谈 4
6 月	特朗普签署一道 AI 行政令，为前沿模型发布前的网络安全审查设自愿框架，审查标准至今未公布 8
7 月 20 日	Axios 披露白宫内部讨论对中国开放权重模型的多种限制路径 5
7 月 21 日	贝森特称正调查中国模型是否蒸馏自美国模型，并称"有能力制裁" 3
9 月 4 日	路透社独家披露两国准备在 9 月中旬举行首次专门的 AI 安全对话，美方牵头人为贝森特 8
9 月 12—13 日	习近平在新德里金砖峰会提出"开源和包容的人工智能倡议" 6
9 月 14 日	外交部回应美国科技领袖的放缓呼吁 6
9 月 15 日	路透社报道黄仁勋将出席特朗普为习近平设的国宴 9
9 月 16 日	贝森特向 Axios 发出那份声明，路透社当日跟进 1
9 月 20 日	贝森特与格里尔在纽约主持与何立峰的会谈，AI 是预计讨论的议题之一 4
9 月 24 日	特朗普在华盛顿接待习近平 4

FT 还给出了这场纽约会谈在经贸议题上的位置：它是两国元首会面前的最后一轮磋商；去年 10 月双方在韩国釜山达成的贸易与技术休战即将满一年，中方希望把它延长到特朗普整个任期，美方坚持只延六个月；美方同时要求中国放宽对日本的稀土出口限制，华盛顿和东京尤其担心钇的出口放缓 4。

05｜哪些能当真，哪些还不能

说法	现在能核到什么
美国愿与中国讨论"共同风险"	这句话的直接出处是 Axios 拿到的贝森特声明；路透社的稿子里写明消息来自 Axios 的报道，没有给出独立的第二个信源 1 2
讨论会覆盖开放权重与闭源两类模型	同一份声明。"We expect"是预期用语，说的是美方对议程的安排，落点在会谈本身 1
声明里"避免共同风险"这个说法	路透社标题把它概括成"讨论共同的 AI 风险"，Axios 标题写成"讨论 AI 的共同风险"，声明自身的动词是"避免"。转述与原文的落点有一处位移 1 2
会谈的时长、议题范围和延续到周一的工作层安排	三个细节都来自 Axios 引述的匿名人士，两家媒体都没有公布与会者名单 1
这场会谈与 9 月 4 日路透社报道的那场"专门的 AI 安全对话"	路透社 9 月 4 日写的是"计划在 9 月中旬"的一场专门对话，牵头人是贝森特；FT 写的是 9 月 20 日纽约的经贸会谈，AI 是预计会讨论的议题之一。两场会谈的主体与时间窗重合，公开记录里还没有把它们写明为同一场 4 8
中方对这份声明的回应	截至发稿，公开记录里还没有。中方的既定口径停在 9 月 14 日外交部记者会那两段 6
会谈结果	会谈尚未举行。贝森特这段话通篇是对未来的预期，Axios 自己也写明重大突破仍是难事 1

06｜接下来看什么

时间	事件	观察什么
9 月 20 日	贝森特与格里尔在纽约主持与何立峰的会谈	会后有没有公开表述，以及"开放权重与闭源"是否出现在其中 4
9 月 21 日前后	Axios 提到的可能延续到周一的工作层会谈	议程弹性会不会变成具体的书面安排 1
9 月 24 日	特朗普在华盛顿接待习近平并设国宴	两国元首的公开表述里有没有算力、出口管制与模型开放的内容。路透社报道黄仁勋将出席这场国宴 9
待定	美方对 6 月那道 AI 行政令的审查标准	路透社 9 月 4 日报道时，这套对外国前沿模型同样适用的发布前审查标准还没有公布 8