2026-09-17

9月18日国内早间热点速览：习近平就发展先进制造业作出重要指示，第23届中国—东盟博览会开幕

用15条可核验动态，快速掌握9月17日早至9月18日早的国内时政、经贸外交、科技产业、民生政策、金融与市场、社会舆情要点。

时间范围：2026 年 9 月 17 日 07:00 至 9 月 18 日 07:00（中国标准时间）。本期梳理 15 条落在窗口内的国内时政、经贸外交、科技产业、民生政策、金融与市场、社会舆情动态，每条给出核心事实、必要背景与最新进展，来源就近标注，方便逐条核对。

1. 习近平就发展先进制造业作出重要指示，全国先进制造业大会在京召开

标题要点： 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就发展先进制造业作出重要指示；全国先进制造业大会 9 月 16 日至 17 日在北京召开，会上传达了习近平重要指示，中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。1

一句话背景： 习近平在指示中指出，党的十八大以来，我国先进制造业不断发展壮大，创新力、竞争力、综合实力显著增强，制造强国建设迈出坚实步伐。1

关键进展： 习近平强调，要坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。李强在讲话中表示，要纵深开展“人工智能+制造”行动，加大对企业数智化转型引导支持力度，推动先进制造业和现代服务业深度融合。1

2. 第 23 届中国—东盟博览会在南宁开幕，丁薛祥出席并致辞

标题要点： 9 月 17 日，第 23 届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并致辞；本届博览会、峰会以“共享 3.0 机遇，共创美好生活”为主题。2

一句话背景： 中国—东盟自贸区 2010 年建成、大范围实现零关税，2.0 版升级议定书 2019 年全面生效实施，3.0 版升级议定书已正式签署，目前双方正各自履行法律程序，推动尽早生效实施。3

关键进展： 围绕建设更高水平的中国—东盟自贸区，丁薛祥提出 4 点建议：推动区域开放水平全面提升，推动贸易投资合作提质升级，推动新兴领域合作走深走实，推动互联互通更加便捷高效。缅甸副总统纽梭、越南常务副总理范家肃、老挝常务副总理沙伦赛、东盟秘书长高金洪出席开幕式并致辞；丁薛祥宣布博览会开幕，随后到展馆巡馆，并在广西期间前往中国—东盟国家人工智能应用合作中心、广西关键金属研究院调研。2

3. 国新办介绍扩大服务消费政策措施，将选 50 个左右“三新”试点城市

标题要点： 9 月 17 日，国务院新闻办举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平和国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行有关负责人介绍扩大服务消费有关政策措施；《关于扩大服务消费的若干政策措施》已于 9 月 16 日公开发布。4

一句话背景： 围绕建立服务消费“1+N”政策体系，相关部门目前已出台 30 多项政策文件。4

关键进展： 商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，下一步将通过竞争性评审方式在全国选择 50 个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，还将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策文件。盛秋平介绍，《措施》一方面围绕对外开放“做加法”，提出推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。4

4. 国新办“开局起步‘十五五’”发布会：广电总局谈视听工作

标题要点： 9 月 17 日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家广播电视总局新闻发言人、副局长何飚，副局长刘建国等介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况。5

一句话背景： 到 2025 年底，全国网络视听用户规模已达 10.99 亿人，网民日均观看时长超过 200 分钟，行业市场规模突破 1.2 万亿元。6

关键进展： 电视剧司司长冯胜勇介绍，“十五五”期间广电总局计划推出 100 部左右优秀剧集；总局指导平台开设“真人剧”专区，对 AI 微短剧要求打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线。副局长刘建国表示，到今年底中央广播电视总台和各省市台超高清频道总数将达 23 个，国内头部 6 家网络视听平台新增节目超高清占比将达 60%。5

5. 9 月 17 日一日两次航天发射，卫星均顺利入轨

标题要点： 9 月 17 日 8 时 32 分，我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭，成功将卫星互联网低轨 25 组卫星发射升空；同日 10 时 40 分，我国在酒泉卫星发射中心使用快舟十一号遥三运载火箭，成功将天仪 51、52 星发射升空，两次任务卫星均顺利进入预定轨道。7

一句话背景： 卫星互联网低轨卫星由中国卫星网络集团发射运营。此前一组同类卫星于 8 月 16 日发射升空，编为低轨 24 组。8

关键进展： 快舟十一号遥三运载火箭发射的天仪 51、52 星由新华社从酒泉卫星发射中心发稿确认入轨。9 读者核对时需注意：本次发射的卫星互联网低轨 25 组卫星，与 9 月 16 日引力一号遥三运载火箭发射的千帆极轨 26 组卫星分属不同星座、不同批次。7

6. 商务部例行发布会：回应中美降税磋商与欧方“欧洲优先”条款

标题要点： 9 月 17 日，商务部举行例行新闻发布会，新闻发言人何亚东就中美双方 300 亿美元相互降低关税安排磋商最新进展、欧委会《公共采购法》立法草案等回答记者提问。10

一句话背景： 今年 5 月，商务部美大司负责人介绍，中美双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排，规模各为 300 亿美元或更多，对双方商定的彼此关注产品有望适用最惠国税率甚至更低。10

关键进展： 何亚东表示，目前中美双方经贸团队正就有关议题保持密切交流，后续将适时发布有关进展。针对欧委会《公共采购法》立法草案设置的“欧洲优先”条款，何亚东表示中方对此高度关切，敦促欧方遵守世贸规则、保持市场开放、修改法案中的歧视性条款。11

7. 外交部例行记者会：香港蝉联全球金融中心第三

标题要点： 9 月 17 日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。就有关机构 9 月 16 日发布的第 40 期《全球金融中心指数》报告，郭嘉昆表示香港继续蝉联全球第三、亚太区第一。12

一句话背景： 郭嘉昆介绍，今年上半年港股市场 IPO 融资额高达 2033 亿港元，位居全球第二。12

关键进展： 就美国会众议院通过对俄制裁法案、其中授权对俄罗斯油气主要买家征收高达 100%关税，郭嘉昆在记者会上表示，中国历来在平等互利基础上同世界各国开展正常经贸合作，一贯反对没有国际法依据、没有经过联合国安理会授权的长臂管辖。13

8. 央行 9 月 17 日开展 1620 亿元 7 天期逆回购和 6000 亿元隔夜逆回购

标题要点： 中国人民银行 9 月 17 日以固定利率、数量招标方式开展 1620 亿元 7 天期逆回购操作，全额满足了一级交易商需求，操作利率 1.40%；同时开展了 6000 亿元隔夜逆回购操作。14

一句话背景： 隔夜逆回购是央行今年 6 月底在公开市场操作中新增的品种，采用固定利率、数量招标；央行 9 月 10 日公告，在 9 月 14 日至 17 日开展隔夜逆回购操作，每日操作量不超过 6000 亿元。15

关键进展： 9 月 17 日有 6000 亿元 1 天期、30 亿元 7 天期逆回购到期，据此计算，当日公开市场操作实现净投放约 1590 亿元。16

9. A 股三大指数集体收跌，沪指跌 0.41%

标题要点： 9 月 17 日，A 股三大指数午后延续弱势震荡，截至收盘，上证指数报 3875.60 点，下跌 0.41%；深证成指报 13409.91 点，下跌 0.33%；创业板指报 3298.31 点，下跌 0.40%。17

一句话背景： 分市场看，当日沪市成交额 8687.73 亿元，深市成交额 9543.61 亿元，创业板成交额 4432.25 亿元。17

关键进展： 行业板块涨跌互现，种植业与林业、教育、互联网电商等板块涨幅居前，贵金属、元件、油气开采及服务等板块跌幅居前；全市场 2576 只股票上涨、2820 只股票下跌，其中 49 只涨停、2 只跌停，两市成交额约 18231.34 亿元。18

10. 中央纪委国家监委网站 9 月 17 日三则通报

标题要点： 中央纪委国家监委网站 9 月 17 日通报，辽宁省政协原党组副书记、副主席戴玉林涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。19

一句话背景： 同日，中央纪委国家监委网站通报，江西省政协原常委、社会和法制委员会原副主任王江军严重违纪违法，被给予开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇，收缴违纪违法所得。20

关键进展： 王江军涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。另据中央纪委国家监委驻中国证券监督管理委员会纪检监察组、河南省纪委监委消息，河南证监局原党委书记、局长牛雪峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。21

11. 全国首张铁路国际联运电子运单签发

标题要点： 9 月 17 日，国铁集团在绥芬河口岸试点应用国际联运电子运单，替代传统纸质运单开展跨境运输；全国首张铁路国际联运电子运单当日由中国铁路哈尔滨局集团有限公司签发。22

一句话背景： 铁路国际联运运单是办理跨多国铁路运输的合同凭证，也是货物交付的重要依据，载明货物品类、重量、运行线路、发收货人、承运人等信息，以往需随车传递一式多份纸质运单。23

关键进展： 首张电子运单承运的 276 吨工业原料，将经由中国绥芬河口岸站、俄罗斯格罗迭科沃口岸站抵达俄罗斯车里雅宾斯克州。2019 年以来，国铁集团先后与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国等国家铁路部门通过数据专线开展运单信息交换，建成投用 95306“数字口岸”系统，并实现电子运单跨境互认。22

12. 四川茂县滑坡成功避险获应急管理部通报表扬

标题要点： 9 月 17 日，应急管理部风险监测和火灾综合防治司对四川茂县一起成功避险避灾案例予以通报表扬。9 月 16 日 8 时 40 分，茂县叠溪镇石大关村发生滑坡，造成国道 213 线茂县段受阻，因提前预警管控，未造成人员伤亡。24

一句话背景： 该处不稳定山体在前期排查中已纳入监测管控区域，当地于 8 月 24 日将受威胁区域内 161 名群众全部转移并妥善安置，同步落实道路交通管控、加油站封闭等防范措施。24

关键进展： 据第一财经报道，茂县应急管理局 9 月 17 日发布情况通报，经持续监测和专家研判，滑坡残留体仍存在安全隐患，需开展河道泄流应急处置，过程中会出现短时流量加大、水体浑浊等现象，提醒群众不要靠近河道、沟口及低洼区域。应急管理部通报指出，这是典型的专业监测和群测群防深度融合的成功避险避灾案例，对四川省应急管理厅、阿坝藏族羌族自治州应急管理局、茂县应急管理局及灾害风险隐患信息报送员杨清发予以通报表扬。25

13. 台风“杜鹃”加强为强热带风暴级，华西秋雨持续

标题要点： 今年第 25 号台风“杜鹃”（热带风暴级；英文名称 Dujuan；名字来源中国，意为杜鹃花）已于 9 月 16 日晚上在西北太平洋洋面生成，9 月 17 日下午由热带风暴级加强为强热带风暴级。26

一句话背景： 9 月 17 日 17 时，“杜鹃”中心位于塞班岛北偏东方向约 860 公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大风力 10 级，中心最低气压 985 百帕。27

关键进展： 预计“杜鹃”将以每小时 40 至 45 公里的速度向西北方向快速移动，强度逐渐增强，19 日傍晚开始转向北到东北方向移动，逐渐趋向日本以南洋面，未来对我国近海无影响。同期华西秋雨持续，中央气象台 9 月 17 日天气公报显示，17 日至 18 日四川东部和南部、重庆、湖北、贵州北部、湖南中南部等地部分地区有中到大雨，四川东部、重庆、湖北东部、湖南南部等地局地有暴雨。28 自然资源部与中国气象局 9 月 16 日 18 时联合发布的黄色地质灾害气象风险预警覆盖 9 月 16 日 20 时至 17 日 20 时，湖北西部、海南南部、重庆东南部、西藏南部等地部分地区发生地质灾害的气象风险较高。29

14. 2026 海洋合作发展论坛在青岛召开，两份海洋经济报告发布

标题要点： 9 月 17 日，2026 海洋合作发展论坛在山东青岛召开，国家海洋信息中心在会上发布《世界海洋经济发展简报 2026》；论坛上还发布了《中国海洋发展指数报告 2026》。30

一句话背景： 《简报》汇总了全球九大海洋产业以及近 30 个沿海国家海洋经济的发展情况，重点呈现 2025 年全球海洋经济发展现状。30

关键进展： 《中国海洋发展指数报告 2026》显示，2025 年中国海洋发展指数达 132.3，较上年提升 2.5%。31 《简报》显示，2025 年全球海运量 130.5 亿吨、比上年增长 2.3%，全球邮轮旅客 3720 万人次、比上年增长 7.5%，截至 2025 年底正在运行的海水淡化工程总规模 6831 万吨/日。30

15. 公安部公布“净网—2026”10 起典型案例，当日辟谣条目发布

标题要点： 公安部公布打击整治网络违法犯罪 10 起典型案例。今年以来，全国公安机关网安部门持续深化“净网—2026”专项行动，截至日前累计侦办网络违法犯罪案件 3.6 万余起。32

一句话背景： 10 起典型案例包括江某某、刘某虚假摆拍“盲人女孩在盲道被撞反被骂”网络谣言案，秦某某等人网暴抗洪救灾村干部案，徐某网暴某运动员案，以及舆情敲诈、侵犯公民个人信息、非法控制计算机信息系统等案件。33

关键进展： 同日辟谣条目通报，网传“外卖员向餐食吐口水”视频系人为摆拍。据警方披露，视频策划者代某为外卖封签公司代理商，在公司法定代表人刘某授意下拍摄视频，并找到朋友尹某配合拍摄“外卖员朝外卖中吐口水”和“外卖员偷吃外卖”两条短视频；7 月 28 日，当地警方依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对刘某、代某、尹某分别处以行政拘留 10 日、9 日和 5 日的处罚。同日辟谣条目还通报，中国奥委会表示，网络平台出现的有关亚运会中国体育代表团自带检测设备、食材水源等信息不实。32