纪念长征胜利90周年大会举行、美以被曝制定中期选举后打击伊朗计划、伊朗称7艘船只在霍尔木兹起火：10月22日要闻十条
从纪念中国工农红军长征胜利90周年大会在北京举行、美以军方被曝已制定中期选举后打击伊朗的计划，到伊朗称7艘「违规」船只在霍尔木兹海峡周边起火、也门战事波及沙特机场与美军家属撤离，十条事实梳理10月22日国内外重要动态。
本期十条覆盖北京时间 10 月 21 日 20:00 至 10 月 22 日 20:00，按重要性从高到低排列。个别条目的背景延伸到窗口之前，正文中都标明了日期。
1. 纪念长征胜利 90 周年大会在人民大会堂举行，习近平发表讲话
10 月 22 日，纪念中国工农红军长征胜利 90 周年大会在北京人民大会堂举行，习近平发表重要讲话。1
李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正出席大会。1
讲话回顾，1934 年 10 月至 1936 年 10 月，红军第一、第二、第四方面军和第二十五军进行了长征。2
按讲话的表述，红军纵横十余省，长驱二万五千里，跨越近百条江河，进行 600 余次战役战斗，粉碎上百万敌军围追堵截。2
讲话把长征胜利的原因概括为四条「走出来」：依靠党的正确领导，依靠坚定的革命意志，依靠独立自主、实事求是，依靠广大人民群众支持。2
其中谈到领导时，讲话提到 1935 年 1 月的遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。2
讲话还集中表述了伟大长征精神。2
对「新的长征路」，讲话提出五项「必须」：坚守党的理想信念宗旨；推动高质量发展、不断满足人民日益增长的美好生活需要；勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。2
另外两项是加快把人民军队建成世界一流军队，坚持党的领导、加强党的建设。2
背景：今年是红军长征胜利 90 周年，讲话把高质量发展、伟大斗争和建军一百年奋斗目标列为新征程上的具体要求。2
接下来看各级各部门如何把讲话要求落到具体部署上，以及长征沿线纪念设施与教育安排的后续动作。
2. 美媒称美以军方已制定中期选举后打击伊朗的计划
据美国《纽约时报》21 日报道，美国和以色列军方已制定具体计划，准备在 11 月美国中期选举结束后再次打击伊朗，特朗普是否会批准实施尚不确定。3
报道说，这是一场「短时间、高强度」的军事行动，打击目标可能包括伊朗能源基础设施、核设施以及导弹和无人机武器库。3
报道称，美国国防部长赫格塞思本周与以色列总理内塔尼亚胡会晤，讨论了对伊新的打击行动。3
以色列第 12 频道电视台 21 日报道，数十架以军战斗机和空中加油机本周早些时候飞越叙利亚和伊拉克领空，接近伊朗边境后折返。4
报道援引两名美国高级官员说，行动发生在 19 日晚至 20 日凌晨，以军战机按类似对伊朗实施打击的编队和路线飞行。4
报道说，以方事先向美方通报，并将其描述为旨在威慑伊朗、展示以军军事能力的演习。4
美方官员认为，以色列可能试图诱使伊朗防空系统向以军战机开火，从而获得对伊发动军事打击的借口。4
背景：本月美以军方几乎已经做好发动打击的准备，特朗普叫停了行动。一名白宫官员 21 日说，政府不会评论「可能存在、也可能不存在」的军事计划。3
另一个变量来自以色列自己：以色列 10 月 27 日举行议会选举，内塔尼亚胡 21 日称，只有推翻伊朗政权才能彻底消除威胁。4
伊朗议长顾问迈赫迪·穆罕默迪说，美国希望 72 小时内完成对伊新一轮打击的想法是「幻想」，伊朗的反击将「更加猛烈、更出人意料且和以往不同」。3
接下来看 11 月 3 日美国中期选举和 10 月 27 日以色列议会选举这两个时点，以及特朗普最终是否批准。
3. 伊朗称 7 艘船只在霍尔木兹海峡周边起火
伊朗伊斯兰革命卫队海军 22 日发表声明说，近几小时在波斯湾北部中部海域发现 4 艘「违规」船只正在船对船转运石油货物，随后对 4 艘船同时实施打击并使其起火。5
声明还说，另有 3 艘「违规」船只 21 日晚在霍尔木兹海峡以西触雷爆炸起火，被迫停航。5
声明的说法是，美方坚持鼓动船只通过「非法且布有水雷」的航道，导致海上事故一天比一天多。5
声明警告，如果美军继续这样做，对抗范围可能扩大到美军在本地区的基地；革命卫队海军表示仍对霍尔木兹海峡实施管控。5
背景：今年 2 月 28 日美以联合打击伊朗领土后，伊朗收紧对海峡的控制，禁止属于或关联以色列、美国的船只安全通行。5
两天前，伊朗波斯湾海峡管理局 20 日称已把 122 艘船列入「违规船只名单」，其中 40 多艘已被采取行动。6
接下来看布伦特油价与航运保险费用的变化，以及船东是否改走海峡以外的替代航线。
4. 也门战事外溢：沙特机场与油田遇袭，美国撤离驻沙非紧急人员
沙特阿拉伯民航总局 22 日凌晨发表声明说，东部城市达曼的法赫德国王国际机场 21 日晚遭到袭击，造成 1 人死亡、8 人受伤，死者为外籍公民。7
半岛电视台 22 日援引沙特民航总局的消息说，这起袭击的死亡人数已升至 2 人。8
沙特能源部 21 日晚说，防空部队当天上午拦截了一架试图袭击东部省谢拜油田工厂的无人机，碎片坠落造成 2 人死亡、2 人受伤。9
死者分别来自菲律宾和尼泊尔，伤者分别来自巴基斯坦和印度，谢拜油田的生产运营未受影响。9
美国国务院发言人皮戈特 21 日说，国务院已下令美国驻沙特「非紧急」政府雇员及其家属撤离。10
皮戈特给出的理由是，也门胡塞武装针对沙特的敌对行动日益频繁，包括对民用机场及其他关键基础设施的袭击，造成平民伤亡并严重干扰交通出行。10
在也门国内，塔伊兹省的战斗同时加剧。也门政府军发言人纳齐利说，政府军实施了 835 次打击行动，打死打伤胡塞武装人员 285 人。8
联合国人道主义事务协调厅说，8 月以来已有近 26 万人流离失所，其中约一半在塔伊兹。8
同一个报告说，联合国人权办公室核实了 251 名平民伤亡，其中 57 人死亡、194 人受伤，死者中一半是儿童。8
背景：胡塞武装今年 7 月宣布封锁曼德海峡；也门政府军本月发起代号「也门黎明」的反攻；沙特主导的多国联军 2015 年 3 月起介入也门战事。8
接下来看曼德海峡的航运与油价、沙特是否扩大空袭，以及美方撤员是否预示局势进一步升级。
5. 俄方称准备 11 月中旬重启三方会谈，同期俄乌大规模互攻
俄罗斯总统助理乌沙科夫 21 日通报说，普京当天与美国总统特使威特科夫会晤时表示，俄方准备于 11 月中旬重启俄罗斯、美国和乌克兰三方会谈。11
乌沙科夫说，会谈主题涉及冲突结束后俄乌安全体系建设，新一轮会谈可能在阿联酋阿布扎比举行。11
乌沙科夫还说，双方讨论了俄方向美国和全球市场供应柴油协议的执行问题，并谈到伊朗问题。11
乌克兰方面，泽连斯基 21 日接受美国福克斯新闻频道采访时说，愿在保留至少 75%领土控制权的基础上达成和平协议。12
他说：「我们现在必须冻结，我认为这是结束这场战争的现实途径。」乌方随后还将寻求美国总统和欧洲盟友的安全保障。12
谈判信号之外，战场在升级。莫斯科市市长索比亚宁 22 日说，21 日晚至 22 日凌晨有 630 架无人机袭击莫斯科地区，其中 163 架在靠近莫斯科时被拦截。13
索比亚宁说，袭击发生在 21 日晚 8 时 30 分至 22 日凌晨 4 时，造成新莫斯科地区 2 人受伤。13
俄国防部说，莫斯科时间 21 日 20 时至 22 日 8 时，俄防空系统在十余个地区和黑海上空共摧毁 808 架乌克兰固定翼无人机。14
同一晚，俄国防部称用陆基高精度武器和无人机打击了乌克兰境内军工设施、基辅市交通基础设施和敖德萨州港口基础设施。14
接下来看 11 月中旬的会谈能否成行、在哪里开、由谁出席，以及「保留至少 75%领土」这条线在谈判桌上如何换算成具体的停火线。
6. 台风「蔷琵」逼近，福建响应升至三级，水利部启动洪水防御Ⅳ级
福建省防指 22 日 12 时将防台风应急响应提升至三级，21 日 11 时启动时是四级。15
福建省气象台说，22 日 11 时「蔷琵」中心距台北市东南方向约 660 公里，中心附近最大风力 16 级。15
按我国台风等级划分，中心附近最大风力达到 16 级及以上即为超强台风级。16
对照前一天的数据：21 日 14 时中心距台北约 1050 公里，中心附近最大风力 17 级以上。16
转向点也换了位置。21 日的预报是 24 日前后在台湾东北部海面转向东北，22 日的预报改为 24 日夜间在浙江东部近海转向东北方向移动。15
水利部 22 日对上海、江苏、浙江、福建启动洪水防御Ⅳ级应急响应，预计 23 日至 25 日江南东部、江淮东部将有一次较强降雨过程。17
其中上海大部、浙江东部等地部分地区将有暴雨到大暴雨；浙江沿海飞云江、瓯江、椒江等河流将出现涨水过程，暴雨区内部分中小河流可能发生超警洪水。17
水利部同时提示，山丘区山洪灾害风险较高。17
接下来看 24 日夜间的转向点落在哪里，以及闽浙沿海的停航、停工和人员转移安排。
7. 《对外投资管理办法》发布，12 月 1 日起施行
国家发展改革委 22 日公布新版《对外投资管理办法》，共 76 条，分为总则、对外投资指导和服务、对外投资监管、对外投资保护、法律责任、附则六章。18
办法自 2026 年 12 月 1 日起施行，2017 年出台的《企业境外投资管理办法》同时废止。18
从章名看，办法除了监管和法律责任，还把对外投资的指导和服务、对外投资的保护各自单列成章。18
同一天，国新办举行「开局起步『十五五』」系列主题新闻发布会，给出「十四五」时期的一组数据。19
这五年，我国吸收外商直接投资累计超过 7500 亿美元，非金融类对外直接投资遍及近 190 个国家和地区、累计超过 8000 亿美元。19
同一场发布会还说，社会消费品零售总额先后跨越 40 万亿元和 50 万亿元大关，货物进出口超过 6 万亿美元，服务进出口突破 1 万亿美元。19
背景：2017 年的《企业境外投资管理办法》是企业境外投资核准、备案和报告的依据，整部替换后，企业对外投资从 12 月 1 日起改按新办法执行。18
接下来看国家发展改革委的配套细则和过渡安排，以及企业备案、报告义务如何与新办法衔接。
8. 北京市委常委、副市长夏林茂接受审查调查
10 月 22 日，中央纪委国家监委发布消息，北京市委常委、副市长夏林茂涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。20
通报没有披露更多案情。20
背景：北京是直辖市，其党委常委属于中央管理的干部，这类案件由中央纪委国家监委直接办理。20
接下来看中央纪委国家监委的后续通报，以及北京市政府领导分工的调整。
9. 八部门发布《产业基础能力提升「十五五」规划》
工业和信息化部等八部门 22 日对外发布《产业基础能力提升「十五五」规划》，提出到 2030 年产业基础薄弱问题明显缓解，产业基础能力总体进入国际先进行列。21
规划把产业基础称为「制造业核心竞争力的根本体现」，以推进产业基础高级化为主线，以实施产业基础再造工程为抓手。21
围绕提升产业基础自主可控能力、增强产业基础创新能力等 7 个方面，规划提出 22 项重点任务。21
任务包括建立产业基础竞争力调查制度、构建一批产业基础高能级创新平台、加强产业基础领域通用大模型和行业大模型研发布局、实施工业数据筑基行动。21
规划还提出，鼓励外资企业在华设立产业基础领域高水平研发中心和生产基地，到 2030 年培育一批产业基础领域制造业单项冠军企业和专精特新「小巨人」企业。21
接下来看工信部会同相关部门制定的年度工作计划和任务分工方案，以及产业基础竞争力调查何时启动。
10. 巴西总统选举第二轮投票在即，两名候选人互提公开个人记录的条件
巴西总统选举第二轮投票定于 10 月 25 日举行，由现任总统卢拉对阵右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗。22
博索纳罗 22 日提出条件：只有卢拉把公开个人记录的范围扩大到顾问、安保人员以及卢拉子女持有公司的记录，他才公开自己的数据。22
卢拉的竞选团队说已接受这一要求，22 日上午向巴西选举法院提交正式答复。22
起因是卢拉 20 日公开挑战对方：如果博索纳罗同意，他也愿意公开自己的银行、税务和电话记录。22
背景：两人的竞选都受银行家丹尼尔·沃卡鲁腐败案的波及。22
博索纳罗正因涉嫌与一笔投资相关的腐败和洗钱接受调查，卢拉的长子也因与一名商人的关系接受调查，两人均否认有不当行为。22
报道称，博索纳罗在民调中略微领先。22
接下来看 25 日的投票结果，以及落败一方是否接受结果。
References
- 1
- 2
- 3美媒：美以军方已制定美中期选举后打击伊朗的计划
news.cn
- 4以媒：数十架以军战机飞近伊朗边境 模拟对伊打击
news.cn
- 5
- 6伊朗称122艘船只被列入霍尔木兹海峡“违规名单”
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- 7沙特达曼国际机场遭袭致一死8伤
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- 8
- 9沙特东部油田遭无人机袭击 拦截碎片坠落致2死2伤
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- 10美国下令驻沙特“非紧急”政府雇员及家属撤离
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- 11俄方说准备11月中旬重启俄美乌三方会谈
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- 12泽连斯基说同意“冻结现状”开启和谈
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- 13俄莫斯科地区遭大规模无人机袭击
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- 14俄军称对乌克兰军工设施等实施大规模打击
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- 15防御“蔷琵” 福建将防台风应急响应提升至三级
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- 16台风“蔷琵”向我国靠近 中国气象局启动四级应急响应
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- 17水利部对4省份启动洪水防御Ⅳ级应急响应
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- 18
- 19“十四五”我国吸收外商直接投资超7500亿美元
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- 20北京市委常委、副市长夏林茂接受审查调查
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- 21到2030年产业基础能力有望总体进入国际先进行列
news.cn
- 22
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