美国要盟友在 AI 上选边，算力联盟开始变成政治联盟
Reuters独家披露美国国务院拟要求35个AI Opportunity Statement签署国在Pax Silica与WAICO之间选边；文章梳理两套联盟的资源逻辑、哈萨克斯坦的双重身份与中间国家的现实账单。
美国正在把 AI 伙伴关系改写成一道选择题。
作者丨 AI 科技评论
编辑丨 AI 科技评论
过去两年，AI 竞争争的是模型、芯片和数据中心。
现在，华盛顿开始要求其他国家先回答一个政治问题：你准备把这些资源接入哪一套体系？
路透社 2026 年 8 月 14 日刊发的独家报道《US to tell partners they must pick sides in AI race with China》，把一封美国国务院内部草拟信函摆到了台面上。
报道说，这封信准备发给签署 AI Opportunity Statement 的 35 个国家，要求它们在美国主导的 Pax Silica 与中国推动的世界人工智能合作组织（WAICO）之间选边。1
草案不等于已经发出的外交照会。
但它已经把美国对 AI 竞争的下一步说得很直白：联盟不再只负责合作，也开始负责排除另一套体系。
01｜草案递出了什么
Reuters 查阅的文件由美国国务院起草，一名美国官员向 Reuters 证实了相关计划；报道没有公开这名官员的姓名。1
美国国务院官网目前列出的 AI Opportunity Statement 签署方，正好是 35 个国家，其中包括日本、印度、韩国、新加坡、英国、澳大利亚和哈萨克斯坦。2
这份名单很重要。
它说明这封信瞄准的不是已经明确站在美国一侧的少数盟友，而是一组同时关心投资、芯片、能源、市场和外交回旋空间的伙伴。
Reuters 的报道把美国的目的概括为切断中国获取 AI 资源和扩大 AI 影响力的路径。1
这就是草案的真正锋面。
它试图把一个可以同时参加的技术合作网络，改造成只能二选一的政治归属。
02｜两套联盟各自要什么
Pax Silica 不是一个只讨论模型安全的论坛。
美国国务院把它定义为围绕 AI 与供应链安全建立经济安全共识的旗舰倡议，覆盖关键矿产、能源、先进制造、半导体、AI 基础设施和物流。4
AI Opportunity Statement 则是这套网络的政策入口。
美国国务院称，它要推动亲增长、亲创新的监管环境，同时让签署国的 AI 供应链与美国及 Pax Silica 经济体对齐。2
换句话说，Pax Silica 更像一条从矿产、能源一路铺到算力和模型的供应链走廊。
WAICO 的公开叙事不同。
中国官方报道显示，习近平于 2026 年 7 月 17 日在上海宣布成立世界人工智能合作组织，29 个国家签署了成立协议，成为创始成员。5
中国对 WAICO 的定位，是推动 AI 发展和治理合作，强调开放、普惠、联合国在全球治理中的作用，并提出为发展中国家提供 AI 培训机会。5
所以，两套网络并不是一张表上的两个版本。
美国更强调供应链安全、投资安全和可信技术生态。
中国更强调全球南方的能力建设、治理规则和应用合作。
真正让它们发生碰撞的，是两边都开始拥有可供其他国家接入的资源、规则和成员身份。
03｜为什么中间国家最难选
对一个中等经济体来说，选边不是外交口号，而是一张越来越贵的账单。
加入美国体系，可能意味着更容易获得芯片、资本、数据中心投资和盟友市场，但也可能带来对华贸易、能源采购和外交空间的约束。
靠近中国体系，可能获得开源模型、培训项目和面向全球南方的应用合作，但也要面对美国对供应链、技术转移和安全风险的审查。
这两组收益和成本，不能用一句谁更先进来替代。
国家真正要比较的，是自己最缺哪一项资源，以及哪项约束会先落到本国企业身上。
AI 科技评论注意到，哈萨克斯坦的双重成员身份之所以被反复提及，正是因为它保留了两扇门。
它可以同时接近美国的供应链网络和中国推动的治理网络。
美国国务院的草案，意味着华盛顿正在尝试让这种双重接入变得更难。1
同日，南华早报采访的分析人士也提醒，WAICO 如果被外界理解成一个反 Pax Silica 阵营，许多中间国家会担心加入它带来地缘政治成本。3
这说明压力是双向的。
美国在要求伙伴选边，中国也必须证明 WAICO 能提供计算资源、人才培训、模型和具体项目，而不是只增加一张成员名单。
接下来最值得看的，不是有多少国家转发这封信，而是草案会不会变成正式政策。
如果它真的落地，观察三个信号就够了：有没有国家公开拒绝二选一；哈萨克斯坦能否继续保留双重身份；美国是否把出口许可、数据中心投资或芯片供应与成员选择绑定起来。
04｜原报道与文件里的关键原话
Reuters 的标题已经把这次政策动作压缩成一句话：
US to tell partners they must pick sides in AI race with China
这是报道的标题，不是美国政府已经公开发布的正式政策文本。1
美国国务院对 AI Opportunity Statement 的官方概括是：
The AI Opportunity Statement serves as a foundational building block for collaboration between the United States and strategic partner economies that commit to fostering a pro-growth, pro-innovation regulatory environment.
这句话说明，美国正在把监管取向和供应链对齐放进同一份伙伴关系文件。2
中国官方报道对 WAICO 的表述则是：
AI development should not be a solo performance by a single country, but a symphony of international cooperation.
这句话代表了中国对外呈现的治理语言，但它能否转化为持续的算力、人才和应用项目，仍要靠组织运行来证明。5
结语
美国把选择题递给了 35 个伙伴，答案还没有交上来，题目已经变了。
全球 AI 竞争的下一道分水岭，正在从模型性能移到谁还能同时打开两扇门。
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