9月17日国内早间热点速览：平陆运河建成通航，首批国家医保医疗服务项目目录方案发布 (2026)

时间范围：2026 年 9 月 16 日 07:00 至 9 月 17 日 07:00（中国标准时间）。本期梳理 15 条落在窗口内的国内时政、经贸外交、科技产业、民生政策、金融与市场、社会舆情动态，每条给出核心事实、必要背景与最新进展，来源就近标注，方便逐条核对。

1. 引力一号遥三"一箭 9 星"海上发射成功

标题要点： 9 月 16 日 6 时 00 分，我国太原卫星发射中心在上海东部海域使用引力一号遥三运载火箭，将搭载的千帆极轨 26 组卫星及 EUHT 技术试验卫星共 9 颗卫星顺利送入预定轨道，飞行试验任务取得圆满成功。1

一句话背景： 本次搭载的 9 颗卫星中，8 颗属于千帆星座组网卫星，另 1 颗为超高速无线通信技术试验卫星，发射海域为东海。2

关键进展： 据火箭研制方东方空间（山东）科技有限公司介绍，此次任务创下我国单次海上发射载荷重量和轨道高度新高，净载荷重量超 3 吨，入轨高度约 800 公里，验证了海上发射模式对中大型卫星载荷任务的适应能力；这也是引力一号首次开展大型低轨卫星互联网星座组网发射，火箭采用堆叠星组合体与平板星组合的载荷形式。引力一号目前已累计实施四次海上发射，均获成功。2

2. 我国首个"熔盐储能＋二氧化碳发电"示范项目开工

标题要点： 中国华能 9 月 16 日宣布，我国首个熔盐耦合超临界二氧化碳循环发电商业示范项目"睿碳号"当日在华能山东八角电厂开工建设，首期建设 1 台 50 兆瓦超临界二氧化碳发电机组，配套 100 兆瓦/400 兆瓦时熔盐储能系统。3

一句话背景： 传统火电机组以水蒸气作为循环工质，超临界二氧化碳发电机组以超临界二氧化碳作循环工质驱动发电。该项目在用电低谷时用八角电厂原有两台超超临界热电联产机组的富余电能加热熔盐、把电能转为热能储存，用电高峰时再让高温熔盐释放热量加热二氧化碳，驱动机组发电。3

关键进展： 该项目是国家科技重大专项"二氧化碳热力电池关键技术开发与工程示范"的载体工程，可实现 0 至 100%负荷连续平滑调节，响应速度约是传统蒸汽机组的 4 倍以上，能够快速响应电网调峰需求，预计 2027 年建成投产。3

3. 空客在华第二条总装线交付首架飞机

标题要点： 9 月 16 日，空中客车公司在华第二条总装线完成总装的首架飞机在天津顺利交付，这架 A320neo 飞机由中国东方航空接收运营。4

一句话背景： 空客在全球已布局 10 条 A320 系列飞机总装线，其中 2 条位于中国天津。2008 年空客在华启用首条总装线，2025 年第二条总装线投产，目前两条线已累计完成总装并交付超 800 架 A320 系列飞机。4

关键进展： 空客民用飞机业务项目和服务执行副总裁穆恩表示，2 条在天津的总装线对空客实现 A320 系列飞机月产 75 架的目标至关重要，也为响应民航市场需求提供了产能保障；空客全球高级副总裁、空客中国首席运营官柏舒曼表示，空客将持续扩大在华产业布局，加强与中国企业互利合作。4

4. 习近平致信祝贺吉林大学建校 80 周年

标题要点： 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 9 月 16 日致信祝贺吉林大学建校 80 周年，向全体师生员工和广大校友致以祝贺。5

一句话背景： 吉林大学始建于 1946 年。80 年来，学校弘扬优良传统、坚持改革创新，为国家各行各业培养输送了大批人才。5

关键进展： 习近平在贺信中强调，新起点上希望吉林大学以新时代中国特色社会主义思想为指导，传承红色基因，发挥综合优势，聚焦国家战略需求，不断优化学科专业布局，提升教学科研水平，努力培养更多高素质人才，为推动新时代东北全面振兴、推进中国式现代化作出更大贡献。5

5. 平陆运河建成通航，丁薛祥出席通航仪式

标题要点： 9 月 16 日，西部陆海新通道骨干工程平陆运河建成通航。当天上午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在广西钦州出席平陆运河通航仪式，10 时 25 分宣布平陆运河通航，轮船鸣笛启航。6

一句话背景： 平陆运河 2022 年 8 月 28 日开工建设，总投资约 727 亿元，全长 134.2 公里，北起广西南宁横州市平塘江口，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾；按内河Ⅰ级航道标准建设，可通航 5000 吨级船舶，是新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河。6

关键进展： 西南地区货物经平陆运河出海，较经广州港出海缩短内河航程 560 公里以上。丁薛祥表示，要以运河建成通航为契机，高水平打造北部湾国际门户港，推动西部地区扩大开放；平陆运河作为江铁海多式联运的重大基础设施，是西部陆海新通道的骨干工程，要做好运营管理，加强运力保障和货源组织，让这条通江达海的黄金水道安全高效运行。7

6. 丁薛祥将于 9 月 17 日出席第 23 届中国—东盟博览会开幕式

标题要点： 外交部发言人郭嘉昆 9 月 16 日宣布，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥将于 9 月 17 日出席在广西南宁举行的第 23 届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会开幕式并致辞。8

一句话背景： 缅甸副总统纽梭，越共中央政治局委员、政府常务副总理范家肃，老挝党中央政治局委员、政府常务副总理沙伦赛等外国领导人和高级官员，以及东盟秘书长高金洪等将出席开幕式。8

关键进展： 郭嘉昆表示，今年是中国东盟建立全面战略伙伴关系五周年，中国东盟各领域务实合作成果丰硕、经贸联系日趋紧密；中方愿同东盟各国一道，充分发挥中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会平台作用，进一步释放各领域合作潜力，推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。国务院新闻办已于 9 月 1 日举行新闻发布会介绍本届博览会有关情况。8

7. 外交部回应欧盟《网络安全法》修订案

标题要点： 针对欧洲电信游说组织发布公开信称欧委会出台的《网络安全法》修订案将迫使欧洲电信企业增加 400 亿欧元用于设备替代，外交部发言人郭嘉昆 9 月 16 日在例行记者会上表示，中方注意到有关报道，此前也有其他相关机构评估，该法案在未来 5 年可能给欧盟带来高达 3600 多亿欧元的损失。9

一句话背景： 据记者会上的提问内容，该公开信由法国 Orange、德国电信和西班牙电信等 17 家欧洲大型电信企业负责人联署，公开信称设备替代将消耗本可用于光纤、5G 和 6G 网络建设的资金。9

关键进展： 郭嘉昆表示，此次欧洲电信企业发布公开信再次证明，欧盟有关做法损人不利己；保护主义换不来竞争力，只会错失数字转型发展机遇，损害欧洲经济社会发展和市场开放形象，影响各国企业赴欧投资信心。中方希望欧盟倾听欧洲各界理性声音，避免采取歧视性限制措施。9

8. 香港特区公布首个五年规划

标题要点： 9 月 16 日，香港特区行政长官李家超在特区立法会会议上公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030 年）》，规划分 7 篇、28 章，共约 6 万字。10

一句话背景： 李家超表示，在国家"十五五"规划开局之年，香港特区首次制定五年规划，这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，也是主动对接国家发展战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要。10

关键进展： 规划确立五大主要目标，即经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展。其中提出加快北部都会区建设，推展北都大学城、新田科技城、河套深港科技创新合作区香港园区等建设，把北都建成香港深度参与粤港澳大湾区建设、融入和服务国家发展大局的主平台；在深化大湾区建设方面，与大湾区其他城市共同推进优势互补、错位发展，推进基础设施"硬联通"、深化规则衔接与机制对接"软联通"。10

9. 首批国家医保医疗服务项目目录工作方案发布

标题要点： 国家医保局 9 月 16 日发布《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）制定工作方案》，首批先制定心血管系统、呼吸系统、眼科、妇科、放射治疗、麻醉、护理、临床量表评估、口腔种植、辅助生殖、产科、放射检查和康复 13 类（含其他类别中相关项目）的国家医保项目目录。11

一句话背景： 医保医疗服务项目目录明确的是一项医疗服务能否由医保支付；此前各地执行的医疗服务项目医保支付范围不尽相同，跨省异地就医时容易出现同一项目在不同省份待遇不一致的情况。11

关键进展： 国家医保局介绍，后续将结合全国医疗服务价格项目立项指南落地进展情况，按程序分批组织专家论证制定；医保项目目录制定后，首先用于跨省异地就医结算，再逐步与各省医疗服务项目医保支付范围做好衔接。11

10. 夏粮旺季收购基本结束，全国累计收购小麦 1 亿吨

标题要点： 9 月 16 日从国家粮食和物资储备局获悉，目前夏粮旺季收购接近尾声，秋粮收购各项准备工作已基本就绪；全国累计收购小麦 1 亿吨、早籼稻 1200 万吨，进度略快于上年。12

一句话背景： 夏粮旺季收购坚持市场化收购与政策性收储统筹推进。国家有关部门及时在河南、安徽启动小麦最低收购价执行预案，在江西、湖南启动早籼稻最低收购价执行预案，目前已收购最低收购价小麦 120 万吨、早籼稻 90 万吨。12

关键进展： 秋粮品种多、产量大、范围广，旺季收购将从 9 月下旬开始，一直持续到明年 4 月底。国家粮食和物资储备局粮食储备司司长罗守全表示，目前粮库仓容、收购资金、人员、器材等已准备就绪，预计今年秋粮旺季收购量在 3.5 亿吨左右；下一步将密切关注秋粮购销形势，及时在符合条件的地区启动中晚稻最低收购价执行预案。12

11. 央行开展 1100 亿元 7 天期逆回购，同日开展 6000 亿元隔夜逆回购

标题要点： 中国人民银行 9 月 16 日公告，当日以固定利率、数量招标方式开展了 1100 亿元 7 天期逆回购操作，全额满足了一级交易商需求，操作利率 1.40%、中标量 1100 亿元；同时开展了 6000 亿元隔夜逆回购操作。13

一句话背景： 7 天期逆回购是央行公开市场日常使用的短期流动性工具，其操作利率 1.40%自今年初以来保持不变，是市场判断政策利率水平的主要参照。13

关键进展： 当日公开市场有 5970 亿元逆回购到期，据此计算单日净投放 1130 亿元。14

12. A 股三大指数集体收涨，科创 50 涨逾 4%

标题要点： 9 月 16 日 A 股三大指数低开后震荡走强，截至收盘，上证指数报收 3891.60 点，上涨 0.71%；深证成指报 13454.74 点，上涨 1.26%；创业板指上涨 1.96%，科创 50 指数上涨 4.14%。15

一句话背景： 当日盘面上半导体板块走强，晶升股份 20%涨停，CPO、存储芯片等概念大涨，立昂微、有研硅等多股涨停。15

关键进展： 市场全天成交额约 1.85 万亿元，较前一交易日增加 2272 亿元；收盘上涨个股超 4100 只、占比超 75%，下跌个股 1189 只，其中 91 只个股涨停、4 只跌停。行业板块方面，半导体、其他电子、电子化学品、贵金属等涨幅居前，汽车整车、保险、银行、港口航运等跌幅居前。16

13. 电动摩托车换电系统国家标准将于 10 月 1 日起实施

标题要点： 据市场监管总局消息，10 月 1 日起，《电动摩托车和电动轻便摩托车换电系统技术规范》（GB/T 47352—2026）国家标准将实施。17

一句话背景： 采用换电模式的电动摩托车具有操作简便、成本较低、用电安全等优势，但过去缺少针对整车换电性能的统一规范和要求，不同品牌换电系统的接口与操作方式并不一致。17

关键进展： 该标准围绕快速、安全、可靠三个核心目标提出技术要求和试验方法：结构上要求电池仓布局合理、换电接口便于电池快速准确装入和锁止，并给出换电操作常用步骤示意图；安全上对换电接口提出耐电压、绝缘电阻、温升等要求，并规定电池仓非金属材料和换电接口的阻燃等级；可靠性上开展能量消耗率及剩余电量指示试验，通过正弦振动、机械冲击试验和换电接口插拔耐久试验防范失效风险。17