「產能過剩」係乜？中國點解出文件回應貿易爭議

商務部在 2026 年 7 月 28 日發布《關於所謂「產能過剩」問題的中方立場》。本期用一條主線講清楚：一個國家出口多、產業利潤上升，點解仍然會被其他經濟體質疑「產能過剩」？答案要分開睇產能利用、補貼、有效需求同市場準入，而唔係只睇出口總額。1

國家統計局資料顯示，2026 年上半年規模以上工業企業利潤同比增長 18.7%，但電子相關行業利潤增長 96.9%，電力、熱力、燃氣及供水行業利潤則下降 4.2%。總數向上，不等於每個行業都同樣好景。2

海關總署 6 月刊載的資料顯示，2026 年頭五個月貨物出口增長 11.8%，機電產品出口增長 18.4%；新能源汽車、鋰電池、光伏所代表的「新三樣」，是出口結構轉變的例子。3

中國商務部文件主張，出口多、貿易順差大，不等於產能過剩；補貼亦要按用途和世貿規則判斷。這是中方立場，不是各方已經接受的共同結論。歐盟委員會的官方材料則寫明，歐盟在 2024 年 10 月完成對中國電動車的反補貼調查，並採取 7.8% 至 35.3% 的反補貼稅；到 2026 年 1 月，仍在處理最低進口價格等替代安排。4

關稅會增加出口商進入市場的成本，亦可能改變售價、投資地點和消費者選擇，但實際負擔由邊一方承受，要視乎企業議價能力和市場需求。聽到「產能過剩」時，可以記住三句：