中国防长在香山论坛谈AI监管：彭博社的标题，通稿里的“新兴领域” (2026)

彭博社记者 Josh Xiao 的一篇报道，在北京时间 9 月 16 日中午上线，标题是《中国国防部长敦促各国加强 AI 监管》1。

被报道的人是中国国防部长董军，场合是当天上午开幕的第十三届北京香山论坛。他在开幕式的主旨发言里说，各国应当“就治理相互协商，并在人工智能、外空、深海等领域积极开展安全对话”，还呼吁“加强风险评估、经验分享，以及规则与治理的建设”1。

这是一条快讯：一条主线，几句引语，几段背景。它把主线放在 AI 监管上——这个选择值得看清楚，因为同一场讲话，另外两家媒体抓到的是另外两条线，而中方自己的通稿用的是另一个词。

01｜彭博社抓的是哪一句

报道开篇就把这件事放进“技术加剧中美竞争”的框架：两国不只在技术本身上较劲，也在争谁定全球规则；北京主推开源路线，让其他国家用上更便宜、但略弱一些的模型；特朗普政府在推动去监管和快速建设基础设施，同时一些美国 AI 领袖正在公开表达对技术快速推进的担忧 1。

为说明这种紧张，报道举了 8 月的一个例子：中国中央电视台关联的一个社交账号指责美国 AI 公司 Anthropic 行为不当，点名它的 Claude 模型越过用户数据边界、进行隐蔽监控、未经授权发送网站域名 1。

报道写到的第一件可核日程，是中美谈判代表本周末在纽约的会面，议题包括 AI。彭博社把这条信息归给《金融时报》的先行报道，并说其消息源是一名没有具名的美国官员 1。

《金融时报》自己的稿子给出了更具体的安排：美国财长贝森特与贸易代表格里尔 9 月 20 日（周日）在纽约接待何立峰一行，作为特朗普 9 月 24 日在白宫接待习近平之前的最后一轮磋商 2。

关于中国军队怎么用 AI，报道的措辞很克制：解放军具体使用哪些模型不清楚，但这项技术被放在很高优先级上很清楚——至少七所支持中国军队的大学实验室一直在设法获取英伟达的高端 AI 芯片 1。

还有一处细节：香山论坛通常只有较低层级的美方代表团，今年美方派出的是国防部负责中国、台湾和蒙古事务的首席主任辛西娅·卡拉斯（Cynthia Carras）1。

报道的另一条线是防务合作：董军承诺向有需要的国家扩大装备与技术合作；中国武器在 2025 年 5 月印巴冲突之后受到更多关注，巴基斯坦军方近日在一段宣传视频里展示的一套防空系统，外形接近中国平台 1。

报道还顺带提到，中国在培育钻石上已成为领先者，而这类材料被视为复杂处理器的重要散热材料 1。

02｜同一场讲话，三个头条

路透社的报道（记者 Mei Mei Chu，北京）标题落在另一处：董军呼吁各国避免“挑衅行为”、遏制“倒退的历史潮流”，报道判断这些话很可能被理解为对日本的间接批评 3。

路透社同时记下了他的语气：他说世界处在“脆弱时刻”，呼吁用更新、更平等的方式解决国际紧张，但“几乎没有给出具体内容，也没有直接批评对手”3。

南华早报（记者 Dewey Sim）抓的是第三条线：董军这次对美国的措辞比以往温和。清华大学国际安全与战略研究中心研究员、退役大校周波对这家报纸说，董军的语调“相对温和”；报道把这场讲话放在习近平一周后访美之前来读 4。

三家媒体里只有彭博社把 AI 放上标题。在我们看来，这个差别本身就是信息：AI 是这场讲话里的一个分句，而彭博社把它挑出来，是因为此刻中美之间正在争的正是 AI 该不该慢下来。

03｜原文怎么说

彭博社引的两句，原文是：

“...consult with one another on governance, and actively engage in security dialogues in areas such as artificial intelligence, outer space and the deep sea.”1

译：就治理相互协商，并在人工智能、外空、深海等领域积极开展安全对话。

“...strengthen risk assessment, experience sharing, and the establishment of rules and governance.”1

译：加强风险评估、经验分享，以及规则与治理的建设。

路透社引的两句，对着的是另一条线：

“We must bear in mind the lessons of history and remain highly vigilant against all latent manifestations of hegemony, militarism and historical revisionism.”3

译：我们要铭记历史教训，对霸权主义、军国主义和历史修正主义的一切潜在表现保持高度警惕。

“We must show no leniency towards provocative acts that seek to hijack the overall interests of countries in the region for the sake of personal gain or the interests of particular cliques, and we must work together to rein them in.”3

译：对为了一己之私或特定集团利益而绑架地区国家整体利益的挑衅行为，我们绝不姑息，要共同加以约束。

《金融时报》那句最能说明这一周的节奏：

“Bessent and He Lifeng are expected to discuss AI in New York.”2

译：贝森特与何立峰预计将在纽约讨论人工智能。

04｜通稿里的“新兴领域”

新华社 9 月 16 日的开幕通稿（记者梅常伟）把这场主旨发言概括成六条主张：以新安全观凝聚共识、以多边主义维护稳定、以历史清醒防范风险、以对话协商解决问题、以共同发展打牢根基、以行动导向深化合作。董军说当前“国际安全处于脆弱时刻”，中国军队愿同各国“强化新兴领域安全治理”5。

这份通稿里没有出现“人工智能”四个字，AI 被收在“新兴领域”里。

前一天的欢迎晚宴上，国家副主席韩正把范围点得更具体：面对蓬勃发展的新兴技术，要“加快完善人工智能、网络空间、外空等新兴领域治理规则”6。

论坛自己的议程也把这类议题放进了军事场景：8 场平行分组会议中有“新兴技术军事应用的风险与管控”和“太空安全治理走向”，闭门学术会议安排了一个议题叫“人工智能与未来战争”7。

规模上，来自 100 余个国家、地区和国际组织的官方代表、专家学者和观察员约 2000 名嘉宾出席，会期三天，9 月 17 日结束 3 5。

05｜这条表态挂在哪条线上

以下几段属于补充背景，来自彭博社这篇报道之外的公开报道。

9 月 12 日前后，Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫代伊公开呼吁放慢前沿 AI 的推进节奏 8。

两天后，中方把话顶了回去：路透社报道《环球时报》称这种呼吁是“冷战策略”，中方反对拿 AI 焦虑做文章 9 10。

同一天，中国国家安全部部长陈一新在《中国网信》发表署名文章，列出 AI 在政治安全、网络攻防、窃密泄密等方面的风险，是北京迄今最详细的一份 AI 风险清单 11。

也是那一天，路透社发出一篇深度梳理，从 2024 年的《人工智能安全治理框架》讲到 2026 年的智能体安全约束，以及“确保人工智能始终处于人类控制之下”的最高层定调 12。

现在，军事部门用一次论坛讲话把同一件事又说了一遍。两边都在谈风险，只是谈的对象不同：一边谈的是前沿模型能力本身，一边谈的是军事应用和治理规则。

06｜哪些能当真，哪些还不能

能当真的部分：董军 9 月 16 日在第十三届北京香山论坛开幕式上作了主旨发言，发言包含“人工智能、外空、深海”三处安全对话的表述；彭博社记的原话与新华社的概括并不冲突，一个记的是句子，一个记的是纲 1 5。论坛的日程与规模、美方出席层级，以及纽约会谈与华盛顿峰会的安排，各自都有出处 2 3 7。

还停留在口头的部分：

说法	目前能核到什么
“加强 AI 监管”	只有倡议层面的表述。彭博社没有给出机制、时间表或适用对象；路透社也记录这场讲话“几乎没有给出具体内容”1 3
中美是否重启 AI 对话	报道没有说。《金融时报》的记录是：两国今年 5 月宣布建立 AI 对话，此后到 9 月中旬没有举行过任何高级别会议 2
解放军用哪些 AI 模型	彭博社明确写了“不清楚”。“至少七所支持中国军队的大学实验室求购英伟达芯片”是这家媒体自己的表述，本文没有找到第二条独立来源 1

07｜接下来看什么

时间	事件	为什么值得看
9 月 17 日	第十三届北京香山论坛闭幕	平行分组会议“新兴技术军事应用的风险与管控”讨论了什么，会不会公开 7
9 月 20 日（周日）	贝森特、格里尔与何立峰在纽约会谈	报道称议程包含 AI，这是 5 月以来双方第一次有机会把 AI 对话重新摆上高级别桌面 2
9 月下旬（《金融时报》称 9 月 24 日）	特朗普在华盛顿接待习近平	四个月前两人刚在北京见过面；去年 10 月商定的贸易休战一年期临近到期 2
待定	是否宣布重启 AI 对话	5 月宣布的那场对话，至今没有开过一次高级别会议 2