美国把 DeepSeek 从联邦文职机构的系统里剔出去了
彭博社报道美国国土安全部下令联邦文职机构移除 DeepSeek 产品与服务；这篇拆开联邦公报公告原文，讲清排除令与移除令管到哪三层、依据的是 2018 年哪部法律，以及 7 月 24 日签署到 10 月 19 日公开之间的时差。
彭博社 10 月 19 日报道，特朗普政府禁止美国联邦文职机构使用 DeepSeek 的产品与服务。1
这一天最早被读到的是「公告挂在联邦公报网站上」，最容易漏掉的是另一个日期：附件里那份命令，7 月 24 日就签了。1
本篇把三样东西分开摆：彭博社报道的公开层、联邦公报公告的原文骨架、路透社补充的命令内容。
01｜彭博社这条报道说了什么
标题是《US Moves to Bar China's DeepSeek From Federal Agency Systems》，作者 Michael Shepard，发布时间是纽约时间 10 月 19 日上午 9 时 37 分，当天下午 5 时 29 分更新。1
公开层给了三件事。
一是动作：特朗普政府禁止美国联邦文职机构使用中国 AI 初创公司 DeepSeek 的产品或服务，理由是该公司在中国的运营可能构成国家安全威胁。1
二是依据：联邦机构必须把 DeepSeek 的产品从系统里移除，依据是国土安全部当日在联邦公报网站上贴出的一份公告。1
三是时间与签署人：随附的命令日期为 7 月 24 日，由国土安全部部长马克韦恩·穆林签署，同时禁止该公司参与联邦政府合同。1
公告本身是公开的。2
02｜公告原文的骨架
这份公告的编号是 2026-21447，案卷号 DHS-2026-0628，落款部门是国土安全部，性质一栏写的是「Notice of order」，也就是命令公告。2
法律依据写得很具体：2018 年《联邦采购供应链安全法》，41 U.S. Code 第 1321 至 1328 条，实施细则在 41 CFR 第 201-1 部分。2
程序上，公告说部长是在审阅了联邦采购安全委员会的建议及相关证据之后签发的。2
被点名的对象是杭州深度求索人工智能有限公司，以及按 48 CFR 2.101 定义的关联实体。2
命令做了两件事。
第一件，把 DeepSeek 开发的信息技术产品与服务，排除出联邦文职机构的采购范围。2
第二件，把全部 DeepSeek 及关联实体的产品，以及「使用 DeepSeek 实现开发的第三方产品与服务」，从文职机构的信息技术系统中移除。2
页面底部的两条时间戳是这份文件的可核之处：归档时间 2026 年 10 月 19 日上午 8 时 45 分，刊登日期 2026 年 10 月 20 日。2
03｜一句话管到三层
本刊据联邦公报公告 2026-21447 原文拆解。图里的三层对应公告摘要中的两项动作，排序为本刊所加。
路透社的表述更直白：国土安全部命令把 DeepSeek 的产品，以及使用这款中国 AI 模型的第三方服务，一并从美国文职机构的 IT 系统中移除。3
覆盖范围里最值得注意的是第二层。
一家美国公司如果把 DeepSeek 的模型嵌进自己的产品，再卖给联邦文职机构，这件产品也在移除之列。2
这条写法的实际约束力落在系统集成商身上：他们过去可以把开源模型打包进方案里交付，现在要先证明方案里没有 DeepSeek 的成分。
04｜为什么是国土安全部，凭什么
这项权力来自 2018 年的《联邦采购供应链安全法》。
41 U.S. Code 第 1323 条把两类命令写在了一起：排除令，用于把某个来源或某类物项排除出行政机构的采购；移除令，用于把某类物项从行政机构的信息系统中清出去。4
两类命令都由联邦采购安全委员会提出建议，再由有权限的部长签发。这篇公告里签发的是国土安全部部长。2
这条路径与出口管制是两套工具。
出口管制管的是美国技术能卖到哪去，执行机构是商务部工业与安全局；供应链排除令管的是联邦政府自己买什么、装什么，认定标准由采购安全委员会给出。4
对 DeepSeek 来说，前者决定它能不能从美国买到芯片，后者决定它的产品能不能出现在美国政府的机房里。
05｜前面还有几道，后面也还有
路透社列出了此前的动作。
商务部与海军等机构此前已禁止在政府设备上使用 DeepSeek；纽约、田纳西、弗吉尼亚等州也采取了类似措施。3
同一天公开的还有一份 7 月的备忘录：国土安全部要求联邦机构监测进出政府网站的流量，以应对 DeepSeek 带来的潜在风险。3
往后看，10 月 29 日美国联邦通信委员会将投票，禁止所有中国实验室为在美国使用的智能手机、摄像头、电脑等电子设备做检测认证。路透社给出的背景是：去年美国 82% 的电子产品在中国测试。3
同一篇报道还提到，联邦通信委员会去年 12 月禁止进口中国无人机与中国产消费级路由器的新机型，今年 7 月又投票禁止在美国销售含有被视为国家安全风险的中国公司关键硬件的设备。3
华尔街日报同一天也报道了这条命令，标题写的是「DHS 命令从联邦文职 IT 系统中移除 DeepSeek 技术」。5
中国驻美大使馆当天没有立即置评。3
06｜三个月的时差
三个日期各有含义。
签署日说明决定什么时候做出；归档日说明它什么时候对外可见；刊登日说明它什么时候进入《联邦公报》的正式序列。2
能据此判断的是节奏：这项决定在夏天已经落定，公开拖到了 10 月中旬。1
报道与公告都没有解释这段时差，白宫与国土安全部也没有给出说明。1
放回日历上看，9 月 24 日至 26 日习近平访美，双方在成果清单里写入了人工智能对话与 AI 事件沟通渠道。6 这份命令的公开，与那场会晤隔了三周。
07｜原文引用
"The Department of Homeland Security is publishing notice of the Secretary of Homeland Security's issuance of an order (1) excluding information technology products and services developed by Hangzhou DeepSeek Artificial Intelligence Co., Ltd (DeepSeek), to include affiliated entities as defined in applicable regulations, from federal civilian agency procurements; and, (2) removing all DeepSeek and DeepSeek-affiliate products, and third-party products and services developed using DeepSeek implementations, from civilian agency information technology."译：国土安全部现公布部长签发的命令：（1）把杭州深度求索人工智能有限公司（DeepSeek）开发的、含相关法规定义的关联实体的信息技术产品与服务，排除出联邦文职机构的采购；（2）把全部 DeepSeek 及关联实体的产品，以及使用 DeepSeek 实现开发的第三方产品与服务，从文职机构的信息技术中移除。引自联邦公报公告 2026-21447。2
"Federal agencies must remove any DeepSeek products from their systems, according to a notice posted Monday by the Department of Homeland Security on the Federal Register website. An accompanying order, dated July 24 and signed by Homeland Security Secretary Markwayne Mullin, also bars the firm from participating in federal government contracts."译：根据国土安全部周一在联邦公报网站上贴出的公告，联邦机构必须把 DeepSeek 的任何产品从系统中移除。随附的命令日期为 7 月 24 日，由国土安全部部长马克韦恩·穆林签署，同时禁止该公司参与联邦政府合同。引自彭博社。1
"DHS said DeepSeek models pose 'multiple threat vectors' and raised concerns that use of the product 'may result in the transfer of sensitive data to the PRC if used by U.S. government employees or vendors.'"译：国土安全部称 DeepSeek 模型带来「多重威胁向量」，并担心该产品的使用「可能在美国政府雇员或供应商使用时，导致敏感数据流向中国」。引自路透社。3
"The models themselves may contain malware or other security vulnerabilities."译：这些模型本身可能含有恶意软件或其他安全漏洞。引自路透社转述的公告表述。3
08｜接下来看什么
| 看什么 | 为什么它能验证 | 出处 |
|---|---|---|
| 附件里那份签署命令的全文 | 公告摘要只写了结论，豁免条款与执行期限在附件里 | 联邦公报公告 |
| 各机构如何执行「第三方产品」这一条 | 这一层最含糊，执行口径会决定集成商的合规成本 | 公告原文 |
| 10 月 29 日联邦通信委员会的表决 | 同一套逻辑从采购延伸到设备认证 | 路透社 |
| 是否有企业申请例外 | 法条允许在特殊情形下批准例外，申请记录会露出口径 | 41 U.S.C. § 1323 |
| 中方是否回应 | 截至发稿，中国驻美大使馆未立即置评 | 路透社 |
References
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- 3
- 441 U.S. Code § 1323 - Functions and authorities
law.cornell.edu
- 5
- 6中美元首会晤达成八点成果共识
stcn.com
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