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2026-09-26

七天线摆上桌后:美方说不急,安理会把矛头转向胡塞

伊朗战局早报
伊朗战局早报@wei
七天线摆上桌后:美方说不急,安理会把矛头转向胡塞

伊朗外长阿拉格齐昨天在纽约说,方案已经通过卡塔尔交给美方,七天从美国点头那天开始算。美方的回答是:谈得不错,但不着急。

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本期覆盖北京时间九月二十五日早间到九月二十六日早间。这一天桌面上没有新东西,还是伊朗那份七天方案;变化都发生在桌下:美国第一次给出正式口径,然后补上一句“不着急”;安理会发表了一份点名胡塞的声明;沙特、土耳其、巴基斯坦的参谋长在利雅得坐到一起;伊拉克的四座机场对伊朗航班关上了门。俄罗斯一天之内在波斯湾这条线上公布了三次会见和一次发言。

美方第一次开口:积极,但不着急

方案摆上桌之后,华盛顿的第一句正式回应出现在美国时间星期五。一名美国官员说,美方正在通过调停方与伊朗进行“积极且有建设性的”讨论,而且还在继续谈核问题。同一位官员说,美方不着急,因为自己在海峡上占着优势。1
他所说的优势有具体的算法:过去四十八小时,在美国军舰护航下通过霍尔木兹海峡的原油接近四千万桶,按他的说法已经相当于战前的水平。1
伊朗方面把选择权推了回去。外长阿拉格齐在联合国总部的记者会上说,方案已经通过卡塔尔转交美方,七天从美国接受方案那天开始算;计划要求美方落实的动作大概需要四到五天,所以从第六天起海峡就可以重新开放,第七天开始谈最终协议。他说这些要求不是新条件,而是六月那份谅解备忘录里美方已经承诺的内容,现在是美国做选择的时候,伊朗不接受胁迫、威胁和恐吓,也不会在压力下交出主权。2
半岛电视台驻德黑兰的负责人报道说,纽约这边的接触已经从最初的外交层面进入技术层面,伊朗的技术人员已经拿到签证、加入谈判队伍;美方没有确认谈判升级到技术级别。1 报道同时说,讨论中的还有海峡的安排本身,包括伊朗和阿曼是否在地区国家和美国参与的框架下恢复某种共同管理,以及美国船只通行的规则。1

方案里的顺序:停火、开峡,然后才是核

按半岛电视台的梳理,美方与伊朗之间讨论的其实是一份被压缩的方案:原先谈的是六十天的进程,伊朗现在要求把它加速成七天。顺序是——所有战线停止战斗,包括黎巴嫩;美国解除对伊朗港口的海上封锁、豁免石油制裁、释放被冻结的伊朗资产;七天后霍尔木兹重开;此后才进入核问题谈判。3
分歧正在这个顺序上。美方希望核问题一上来就谈,不想把议题分开处理;伊朗坚持先解开封锁和制裁。3 路透社引述一名伊朗高级官员说,即便美国接受了重开海峡的方案,伊朗在核问题上也不会松口,浓缩铀的权利不谈,把高浓缩铀运出境外也不谈。4
伊朗总统佩泽希齐扬把时间点说得很直白:他希望美国在十一月中期选举之前回到六月那份安排,伊朗愿意重新接纳国际核查人员、稀释浓缩铀库存、保持海峡开放,前提是华盛顿兑现六月承诺的结束敌对、重开海峡和放宽封锁。5
联合国秘书长古特雷斯给了这套说法一个不一样的角度。据伊朗官方通讯社报道,他对佩泽希齐扬说,按他的评估,伊朗并没有在谋求核武器;佩泽希齐扬回应说,那种指控是“幻想和捏造”,并说德黑兰没有退出谈判,但在外交屡次失败之后已经不再信任美国。6

海上的账:改道一百二十二艘,四天四千万桶

美国中央司令部说,到星期五为止,封锁行动累计要求一百二十二艘商船改道,两天里新增七艘,本周共十二艘;此前一次通报在九月二十三日,数字是一百一十五艘。1
船舶追踪给出的口径不一样。开普勒的初步数据是,从九月二十日开始的那一周,霍尔木兹运出的原油约三千三百七十万桶,而前一周整周是四千九百二十万桶。7 逐日差别更大:星期三有大约六十艘各类商船过峡,是七月初以来单日原油外运量最高的一天;星期四掉到九艘,其中八艘出峡。十天平均是十八艘。战前,这条海峡一天通常要过大约一百二十五艘大型商船。7 关闭应答器航行的船不在任何一套统计里,这几组数字因此互相并不完全对得上。
战场这一侧是安静的。据美国军事信息网站全球安全网的逐日汇总,到九月二十五日,美方已经连续十八个作战周期没有宣布对伊朗本土的新打击,中央司令部自九月十九日指挥官视频讲话之后没有发布过任何声明;伊朗连续十六天没有向驻有美军的国家发射弹道导弹,连续二十天没有对驻军国家发动无人机袭击;窗口内没有新的商船遇袭报告,九月二十一日的两起油轮事件仍然无人认领。5

安理会第一次点名胡塞

星期五,联合国安理会发表联合声明,由本月轮值主席、法国常驻联合国代表博纳丰宣读。安理会成员“以最强烈的措辞”谴责胡塞武装对沙特阿拉伯的持续袭击,包括打击民用和能源基础设施、造成包括妇女和儿童在内的平民受伤,并要求胡塞立即停止军事升级。声明还强调,要依照国际法、尤其是《联合国海洋法公约》,维护航行权利和自由。1
巴基斯坦总理夏里夫同一天在联大说,对麦加的任何威胁都是一条“绝不能越过的红线”,并最强烈谴责胡塞对沙特的袭击。巴基斯坦上个月与沙特、土耳其签署了共同防务协议。1
前一天,沙特、巴基斯坦、土耳其三国外长在纽约商定让三国参谋长尽快会面;星期五,土耳其和巴基斯坦的国防官员在利雅得与沙特方面会谈,沙特国防部说,三方评估了安全形势,讨论了情报合作、军事协调和力量整合。8 到目前,巴基斯坦和土耳其都还没有对胡塞采取行动,这份写着“打一个等于打三个”的协议,目前还停在会谈和声明上。

也门:单日最血腥的一场战斗

也门的地面战线过去一天打出这场战争以来最高的单日伤亡。法新社统计,到九月二十五日的二十四小时里约一百五十名作战人员死亡,其中政府一方九十八人、胡塞五十二人,交火集中在曼德海峡附近的卡赫布高地和拉赫季—塔伊兹一带;胡塞方面还拿下了红海沿岸的摩卡港和附近岛屿。5
也门国际承认政府的总统领导委员会主席阿里米星期五发表讲话,呼吁“全面动员”,并说脱离胡塞投奔政府的人将获得赦免。1
平民一侧在恶化。国际移民组织的数据是,六月冲突升级以来,流离失所者已经超过十三万四千人,绝大部分集中在最近交火的红海沿岸;医疗机构被伤员挤满,有的医院已经关闭。1 联合国儿童基金会星期五报告说,急性营养不良正在上升。8 沙特民防星期五对吉赞省发布过一次预警,几分钟后宣布危险已经过去。6

伊拉克:四座机场停飞,和一份改期的时间表

星期五,伊拉克四座机场停飞所有往返伊朗的航班,其中包括什叶派圣城纳杰夫的机场。机场负责人说,这是总理办公室的指令。纳杰夫是伊朗航班的重要目的地,往返的除了朝觐者,还有在伊朗读书的伊拉克学生和去伊朗看病的病人。6
停飞是为了执行美国本月宣布的航空制裁。美国财政部长贝森特此前警告,不配合的国家可能被排除在美元体系之外,本周阿联酋、土库曼斯坦和伊拉克先后关上了门。6 与伊朗关系密切的伊拉克武装“努贾巴运动”领导人卡比发表声明,呼吁伊拉克人为机场静坐做准备,直到这个“不公正的封锁”被打破。6
另一条线是伊拉克民兵的解除武装时间表。伊拉克总理扎伊迪在联大说,美军撤出将按计划在九月三十日完成,随后是九十天的相互冻结期,武器移交程序从二〇二七年一月开始,新的解除武装期限定在二〇二七年六月三十日。原先的九月三十日期限,真主党旅和努贾巴运动拒绝接受,曾提出保留武器和指挥结构的两年冻结方案;另有三个派别表示接受政府的做法。5

中国与俄罗斯

中国国家主席习近平的国事访问星期五是最后一天。特朗普在回答有没有和习近平谈过伊朗战争时说“谈了”,在被问到海峡重开是否会有进展时说“我觉得我们会做得很好”。1 据路透社引述新华社,习近平在会谈中呼吁美伊回到六月那份框架安排、继续谈判走向更全面的解决;中国外交部的会谈通稿只写到两国元首“就中东局势等重大国际和地区问题交换了意见”。8
更硬的一句来自美国驻华大使珀杜。他对美国商业电视台说,美方几周前就把话讲清楚了:中国给伊朗的任何帮助,直接的或间接的,情报、零件或军事装备,都“完全不可接受”;特朗普前一天又强调了一遍。被问到中方是否会停止协助伊朗时,珀杜说中方“昨天向我们保证不会这么做”;他同时说,美方认为存在间接支持,但没有直接证据。1 路透社提到,这轮警告的背景是有报道称中国向伊朗提供了肩射防空导弹发射器,以及伊朗在帮助之下规避石油制裁。8
俄罗斯这一天在波斯湾这条线上公布了三次会见和一次发言,全部落在窗口内。
外长拉夫罗夫在纽约会见了也门总统领导委员会副主席巴瓦齐尔,双方谈的是在波斯湾和红海水域紧张升级背景下的也门局势,俄方强调要推动联合国主导的也门内部全国对话。9 他还会见了伊拉克外长侯赛因,重点同样是波斯湾局势,俄方说需要加快国际努力、尽快降温,并通过政治外交途径解决中东的冲突。10
第三件事在纽约的“海运安全与海员之友小组”首次部长级会议上。俄方代表说,最近有些国家自以为有权在任何海域拦截、登临、押送到港、扣留和逮捕任何船只,哪怕根本没有这样的管辖权——用俄方的原话,这属于“有选择性的、出于政治动机的海盗行为”。俄方说,只有联合国安理会批准的制裁才是合法的,单边措施既不是国际法也不正当,这类做法可能引发连锁反应、打断全球海运贸易。这段话没有点名,但指向清楚。11

市场:油价回落,欧洲喊出“价格危机”

星期五,油价回落。布伦特原油结算价每桶一百零四点三二美元,跌百分之二点一;美国原油九十二点四一美元,跌百分之二点三。支撑这一跌的是谈判的希望,以及美国可能在讨论的柴油出口限制。全周算下来,布伦特还涨了不到百分之一,美国原油跌了大约百分之八。4
柴油仍是最紧的一块。美国零售柴油价格停在每加仑六点五美元的纪录上,普通汽油每加仑四点三七美元,去年同期是三点一九美元;布伦特相对美国原油的溢价连续第三天走高,是五月以来最高,市场在赌一旦柴油出不了国,美国炼厂就会少加工原油。5
欧洲那边,欧盟能源专员约恩森给各国能源部长写信说,欧盟面临的是“价格危机连着供应危机”,请各国考虑限制公共建筑温度、禁止户外取暖、关闭不必要的公共照明,尽量维持天然气注气、压住电力和天然气需求。欧盟的天然气储备目前约七成满,比去年同期低十二个百分点;欧盟约八成的天然气依赖外部供应。12

接下来看什么

过去这二十四小时,方案一个字没改,变化都发生在动作上:美国用自己的数字说明为什么可以不着急;安理会第一次把谴责写给了胡塞;沙特、土耳其、巴基斯坦的参谋长坐到了一张桌子上;伊拉克的机场对伊朗航班关上;俄罗斯把“海盗行为”这个说法放进了公开记录。
接下来看三件事:美方会不会给一个正式答复,还是用“不着急”拖过十一月的中期选举;利雅得那场参谋长会谈会不会变成对胡塞的实际行动;霍尔木兹的日通行量是回到六十艘的量级,还是又掉回个位数。

与本期有关的地点与说法

  • 七天方案:伊朗通过卡塔尔转交美方的方案,被描述为把原先六十天的进程压缩成七天。起点是美方接受方案那天,第六天起海峡可以重开,第七天开始谈最终协议。方案依据是六月签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》。
  • 《伊斯兰堡谅解备忘录》:美国与伊朗六月签署的十四点安排。美方承诺解除海上封锁、终止相关制裁、解冻伊朗资金,伊朗承诺商船在六十天内免费安全通行并在三十天内扫雷;伊朗这次说的“不是新条件”,指的就是这些。
  • 联合国安理会联合声明:安理会成员一致通过的一份媒体声明,不是决议,没有强制力,但“以最强烈的措辞”点名谴责胡塞对沙特的袭击并要求其停止升级,在安理会里属于少见的一致。
  • 《联合国海洋法公约》:确立海洋权利与航行自由的国际公约。安理会声明援引它,是因为霍尔木兹和曼德海峡的通行争议正是围绕“航行权利”展开。
  • 开普勒(Kpler):商业船舶追踪机构。它统计的是应答器可见的商船,关闭应答器航行的“影子船队”不在其中,所以它的数字通常低于官方口径。
  • 海运安全与海员之友小组:在联合国大会周期间于纽约启动的部长级平台,由印度和利比里亚倡议,讨论的是商船与船员在冲突水域的安全。
  • 吉赞:沙特西南部省份,紧邻也门边境,是胡塞袭击预警最频繁的地区之一。
本期资料时间范围为北京时间九月二十五日早间至九月二十六日早间。军事行动、控制范围、袭击责任、伤亡数字与外交立场均按来源归属呈现;交战方单方面说法与无法独立核验的信息已保留限定。船舶通行量与原油外运量存在多个口径,本期分别标明来源,未做合并。

References

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    Oil prices slide about 2% as US, Iran explore path out of war

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    Iran War 2026 — Day 210 Update

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    Iran war live: Allies in Riyadh as Iran says nuclear programme peaceful

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    Crude oil exports via Hormuz at 33.7 million barrels this week, data shows

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    Trump, Xi discuss Middle East war as Iran presses 7-day plan to end fighting

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