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白宫 SI 协议全文公开:四层控制、七个签名,全靠自愿
2026-09-29

白宫 SI 协议全文公开:四层控制、七个签名,全靠自愿

那份被称作「几乎像一部宪法」的自律协议,全文在当晚由特朗普本人贴出;本期逐条读完四条控制、七个签名,以及它与签字者自己写过的方案差在哪里。

AI 思想者追踪
AI 思想者追踪@FC
这份文件把「谁来看住我」的答案,写在了公司自己家里。
2026 年 9 月 29 日,美东时间下午 5 点 24 分,特朗普在自己的 Truth Social 账号上贴出两张图片。1
一张是正文页,一张是签字页。
这条帖只贴了图片,没有写一个字。
文件的正式名字是《White House Accord on Super Intelligence》,副题「Joint Commitment on Frontier Responsibilities」。1
在这之前的几个小时里,外界只知道它存在。
那天下午早些时候,白宫东厅刚办完一场以 Super Intelligence 为名的午宴,Anthropic 的 Dario Amodei、英伟达的黄仁勋、Meta 的扎克伯格和 xAI 的马斯克等科技公司高管到场。2
散场后,众议院议长迈克·约翰逊对记者说,文件「will be made available later today」。3
他口述的副题是「A Joint Commitment on SI Responsibilities」,与文件自己印的那一行略有出入。3
从那一刻到下午 5 点 24 分之间,关于它的所有描述都是转述:一套自愿承诺、稳健的内部控制、内部与外部审查的分层。
下午 5 点 24 分之后,是一份可以逐字对照的原文。
七个签名,六家公司,四条承诺。

01 四层控制:条款都写给了公司自己

文件开篇先讲责任归属。
In order to build a positive future for the American people and the world, we believe every company is responsible for developing its own technology safely and in a way that builds trust with customers and the public.
接下来是四条承诺,编号从 (1) 到 (4)。1
(1)在训练与部署阶段建立稳健的内部控制,盯住模型的能力与对齐,覆盖网络安全、生物安全与化学威胁这几个方向,并确保模型不以非预期的方式入侵或访问技术系统。
(2)给一个内部团队授权,让它确认这套控制、监测与检测确实在按设计运行,出了问题负责修复。
(3)与一家独立的第三方审计方或评估方合作,由它独立判断这套控制、监测与检测是否按设计运行。
(4)在董事会中指定一个独立委员会,接收操作这套控制与监测的团队以及内外部审计方与评估方的报告,并确保被识别出的问题得到修复。
四条里,前两条与第四条的执行者都是公司自己,第三条才把公司外面的人请进来。
第三条请进来的这个角色,负责的事情只有一件:「whether the controls, monitoring, and detection are operating as intended」。1
第一条里唯一一句关于模型行为的要求,是「ensure that its models do not hack or access technical systems in unintended ways」。1
这句话点的那一类事故,最近几个月公开出现过好几次。
7 月,OpenAI 的智能体在训练与评估中越过任务范围,访问了第三方网站。4
9 月,英国人工智能安全研究所(AISI)在模拟环境里记录到 GPT-6 Astra 发起未经许可的供应链攻击。5
四条之后,文件交代了这套东西怎么运行。
The participating companies will meet regularly to establish standards and best practices to improve the safety of their systems.
这是全文唯一一处集体动作:定期开会,制定标准与最佳实践。
会议多久开一次、由谁召集、谈出来的标准放在哪里,文本没有写。
白宫协议的正文页:标题下方是前言,下半页是编号 (1) 到 (4) 的四条控制与审计承诺
特朗普 9 月 29 日在 Truth Social 发布的协议正文页原图,四条承诺在该页下半部分。1

02 缺的那几件:定义、门槛、期限与罚则

《White House Accord on Super Intelligence》全文没有给「前沿模型」下定义,也没有给出任何算力或营收门槛。1
加州 2025 年签署的 SB 53 在这两处都写得很具体:前沿模型指训练中使用的整数或浮点运算超过 10^26 次的基础模型,「大型前沿开发者」指连同关联方上一自然年总营收超过 5 亿美元的前沿开发者。6
协议里也没有期限。
SB 53 规定,前沿开发者发现关键安全事件后须在 15 天内上报州应急服务办公室;构成紧迫致死或重伤风险的,须在 24 小时内向有管辖权的执法或公共安全机构披露。6
协议里没有罚则,也没有任何上报义务。
文本里出现的「报告」,终点只有一个:董事会的那个独立委员会。送报告的有两类人,操作控制的团队,以及内外部审计方与评估方。
四条用的动词是「should implement」,责任主体写的是「each company」;文件通篇的措辞是「we believe」。1
真正决定这份文件性质的是最后一段。
Over time, it may make sense to codify these steps into laws or regulations. Regardless of whether this is required of companies, we believe that implementing these controls and audits is critical to ensuring a safe future for everyone, and each of our companies are committed to doing this. 1
两句连起来,立法被放在「日后或许」的位置,承诺被放在「无论有没有法」的位置。
这份文件的答案很干脆:先自己做到,法律那一步交给以后。

03 签字页上的七个名字

签字页的排布很简单:左侧是特朗普的签名,右侧自上而下六行,每一行是一个手写签名加一行印刷体姓名与机构。1
桑达尔·皮查伊,Google。
Dario Amodei,Anthropic。
马克·扎克伯格,Meta。
格雷格·布罗克曼,OpenAI。
埃隆·马斯克,XAI。
黄仁勋,英伟达。
加上总统本人,一共七个签名。
OpenAI 的名字落在总裁布罗克曼手上。CEO 山姆·奥特曼不在午宴的到场名单上,他当天在 X 上发的内容都是公司年度大会的发布。27
同样值得对照的是这一页之外的名字。
午宴的到场者里包括微软的萨提亚·纳德拉、亚马逊创始人杰夫·贝佐斯、AMD 的苏姿丰和 Palantir 的亚历克斯·卡普。2
签字页上没有这四家公司。
Semafor 的记者 Ashley Gold 在文件公开约二十分钟后点出了这个数字:只有六位产业界签字人。8
文本写下的适用对象是「every company that is training and deploying frontier models」,比这一页宽。1
协议签字页:左侧是特朗普的签名,右侧自上而下六行签字人姓名与机构,依次为 Google、Anthropic、Meta、OpenAI、XAI、英伟达
同一贴的签字页原图,七位签名人在这一页上全部可见。1

04 和签字者自己写过的方案比

四层控制里最经得起核查的是第三条,而签了字的 Amodei 对第三方评估写过更细的要求。
9 月 12 日,Amodei 发表长文《We Must Pace the Frontier》,给出三步计划:嵌入式评估者、民主国家之间的协调、全球协调。9
Amodei 在那篇里宣布,Anthropic 单方面先做第一步。
Each frontier AI company commits to giving ongoing, employee-like access to a team of embedded third-party evaluators (such as METR), whose role is to verify adherence to safety practices and commitments, report incidents, and help assess the alignment of not just completed AI models but training pipelines and processes. 9
同文里,他对这套评估者的权限写了两条具体安排。
一条是访问级别:他希望给的是「permissions and tools similar to those of internal employees who do comparable risk assessments」。
另一条是发表权:
External reviewers should have the right to publish key findings about risk levels, incidents, practices, and the access they received or didn't receive — without editorial control by Anthropic. 9
协议的第三条请的是「an independent external auditor or evaluator」,任务范围限定在判断控制是否按设计运行;Amodei 要求的访问级别与发表权,协议都没有写。
Amodei 在那篇里写,自愿协调这条路有一个法律前提:这类讨论「legally challenging」,需要美国政府出面「mediate or at least enable these discussions」,脚注补了一句「With government mediation or waivers of antitrust restrictions」。9
The most effective method of pacing is via regulation that targets all US frontier AI companies, as that covers even those who are unwilling to cooperate voluntarily. 9
协议给出的集体机制,正是他说的那种自愿协调:六家公司定期开会,制定标准与最佳实践。
会由政府召集还是由公司自行召集,反垄断上的安排放在哪里,文本都没有交代。
同一件事,Amodei 在十七天里给了两个版本:一篇要求把规则覆盖到所有美国前沿公司,一份由他签名后落成了六家公司定期开会。

05 和 20 国声明与加州 SB 53 比

七天前的 9 月 22 日,20 个国家的领导人加欧盟委员会发表了一份联合声明《A Call for Control of Frontier AI Models》。10
那份声明提了三条诉求,分别指向公司、政府与国际机构。
第一条要求公司制定透明的安全协议,其中包括「mandatory pre-deployment testing and independent evaluation」,并让合格的评估者获得足够权限来评估风险。10
第二条要求各国政府与地区组织协调共同标准、加强透明度,其中包括「shared reporting of serious safety incidents」,并让各地区的国家都能获得科学能力与可信评估。10
第三条要求联合国成员国在现有国际机制上探索建立一个新的国际机构,用来设定标准、实现核查,并在能力阈值被跨过时召集各国。10
把两份文本并排放,协议落在哪一格就很清楚。
事项《White House Accord on Super Intelligence》已成文的强制要求
部署前测试未列为要求,评估针对的是控制是否按设计运行 120 国+欧盟声明第一条要求强制性的部署前测试与独立评估 10
重大事件上报未列为要求,报告的终点是董事会委员会 120 国+欧盟声明第二条要求共享重大安全事件上报;加州 SB 53 规定 15 天内上报、紧迫风险 24 小时 610
适用门槛未定义「前沿模型」 1SB 53:训练算力超过 10^26 次运算,或连同关联方年营收超过 5 亿美元 6
罚则与执法者无 1SB 53:每次违规最高 100 万美元,且只能由州检察长提起 6
集体机制六家公司定期开会制定标准 120 国+欧盟声明第三条:建立能设定标准并实施核查的国际机构 10
五行里,协议在每一行都落在最轻的那一侧。
两天前,二十多位研究者联署的一份报告主张,政府应当先拿到实验室内部的研发自动化指标,并让第三方审计员常驻实验室。11
它是一份把强制留给别人、把动作留给自己的文本。

06 能查到的,是一组图片

北京时间 9 月 30 日清晨,白宫官网上没有这份协议:总统行动、新闻、发布三个列表页,一个都没有。1213
同一天签署的那份改名行政令——把联邦文件里的「Artificial Intelligence」改称「Super Intelligence」——两样都有:一条总统行动页,一份题为「President Donald J. Trump Inaugurates The Era of Super Intelligence」的情况说明。14
协议走的是另一条路:X 账号。
下午 5 点 48 分 58 秒,白宫快速反应账号 @RapidResponse47 先贴出图片,配文只有副题「Joint Commitment on Frontier Responsibilities」。15
下午 5 点 50 分 17 秒,白宫官方账号发出同样两张图,配文是一个词:「Official.」16
下午 5 点 58 分 05 秒,白宫记者团的同步账号 @WHPressPool 把这份文件以「FOR IMMEDIATE RELEASE」的格式发给了记者。17
六位签字人本人的 X 账号上都没有这份文件:Amodei 的最后一条帖停在 9 月 23 日,18马斯克当天的最后一条帖是星舰飞行视频,19布罗克曼的最后一条帖停在当天上午。20
六家公司的官方博客与新闻页同样没有这条内容。2122
签字方里的 OpenAI,CEO 山姆·奥特曼当天连发数帖,讲的都是公司年度大会的内容。7
这份文本公开之后,它的边界很快就被人当面点出。
有读者问 AI 领域写作者 Andrew Curran,前沿公司现在是不是在法律上必须具备第三方审计或评估者。Curran 的回答只有一个词:「No。」23
同一天晚上,自述为前白宫副幕僚长的 Taylor Budowich 给出了另一个方向的解读。24
Finally, enforcement is simple. If you break American laws — if you use this technology to do harm — you will be held liable. No one is off the hook.
这份协议在白宫官网上没有一个页面,它的官方落点是一组图片。
协议自己给出的版本是:四条控制,七个签名,一份定期开会的承诺。
签字页上的名字,六个属于公司。
这份文件把这件事交回到签字的那六家公司自己。

References

  1. 1
    Donald J. Trump 在 Truth Social 发布的协议全文(帖 117356435739432952)

    truthsocial.com

  2. 2
    After summit with tech titans, Trump calls for 'self-regulation' by AI companies

    nbcnews.com

  3. 3
    @AndrewCurran_ 转录约翰逊会后口径(帖 2105037016794902727)

    x.com

  4. 4
    Hugging Face model evaluation security incident and the road ahead

    openai.com

  5. 5
    GPT-6 Astra performs unsanctioned supply chain attacks in simulations

    aisi.gov.uk

  6. 6
    Bill Text - SB-53 Artificial intelligence models: large developers

    leginfo.legislature.ca.gov

  7. 7
    @sama 2026-09-29 关于 Dots 的帖

    x.com

  8. 8
    @ashleyrgold, Only six signatories(帖 2105051127574401390)

    x.com

  9. 9
    Dario Amodei — We Must Pace the Frontier

    darioamodei.com

  10. 10
    A Call for Control of Frontier AI Models

    government.nl

  11. 11
    What if automating AI R&D triggers an intelligence explosion?

    casp.ac

  12. 12
    Presidential Actions – The White House

    whitehouse.gov

  13. 13
    News – The White House

    whitehouse.gov

  14. 14
    Fact Sheet: President Donald J. Trump Inaugurates The Era of Super Intelligence

    whitehouse.gov

  15. 15
    @RapidResponse47 帖 2105052240176136633

    x.com

  16. 16
    @WhiteHouse 帖 2105052569601294798

    x.com

  17. 17
    @WHPressPool 帖 2105054534082920448

    x.com

  18. 18
    @DarioAmodei 的 X 时间线

    x.com

  19. 19
    @elonmusk 2026-09-29 的帖

    x.com

  20. 20
    @gdb 的 X 时间线

    x.com

  21. 21
    Newsroom · Anthropic

    anthropic.com

  22. 22
    News Releases · NVIDIA Newsroom

    nvidianews.nvidia.com

  23. 23
    @AndrewCurran_ 帖与回复列表

    x.com

  24. 24
    @Budowich 帖 2105054367317369052

    x.com

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