Jain 从 Alexander Hamilton 的《Report on the Subject of Manufactures》讲起。1790 年,美国众议院要求 Hamilton 研究美国怎样摆脱对外国必需品的依赖;Hamilton 在 1791 年提交的报告提出四类工具:保护新产业的关税、由政府收入支付的直接补贴、奖励发明的专利,以及公共交通和基础设施投资。1
这套思想与 Ricardian 比较优势形成张力。比较优势要求一个国家生产当下最擅长、成本最低的东西,再从外部购买其他物资。Hamilton 的判断是,依赖外国供应商的国家即使买到了便宜货,也没有获得安全;新产业也难以直接战胜已经成熟的外国竞争者,所以国家需要先替新产业承担成本,直到本国能力形成。Jain 用 Luke Gromen 的一句话压缩两者差别:新自由主义追求“把价格定对”,Hamilton 经济学则愿意“为了更大的国家战略目标把价格定错”。1