北京9月城镇调查失业率降至4.3%：全国16至24岁失业率回落到18.0%
北京9月城镇调查失业率回落至4.3%，全国不含在校生的16至24岁失业率降到18.0%，但北京前三季度均值4.2%已高于上年同期的4.1%；文章分开解释两组口径，并梳理10月的就业规划、秋招入口与青年求职体感。
截至 2026 年 10 月 22 日 09:12，北京公开的最新就业数据已经更新到 9 月。
北京 9 月城镇调查失业率为 4.3%，比 8 月回落 0.1 个百分点，前三季度平均值为 4.2%。1
先把这几个数字放回各自的口径
| 指标 | 期间 | 数值 | 与上期比 | 统计范围 |
|---|---|---|---|---|
| 北京城镇调查失业率 | 2026 年 9 月 | 4.3% | 降 0.1 个百分点 | 北京全市城镇劳动力 1 |
| 北京城镇调查失业率平均值 | 2026 年 1 至 9 月 | 4.2% | 升 0.1 个百分点 | 北京全市城镇劳动力 1 |
| 全国城镇调查失业率 | 2026 年 9 月 | 5.2% | 降 0.1 个百分点 | 全国城镇劳动力 2 |
| 全国城镇调查失业率平均值 | 2026 年 1 至 9 月 | 5.2% | 与 1 至 8 月相同 | 全国城镇劳动力 2 |
| 全国城镇 16 至 24 岁劳动力失业率 | 2026 年 9 月 | 18.0% | 降 0.9 个百分点 | 全国城镇，不含在校生 3 |
| 全国城镇 25 至 29 岁劳动力失业率 | 2026 年 9 月 | 7.4% | 降 0.1 个百分点 | 全国城镇，不含在校生 3 |
| 全国城镇 30 至 59 岁劳动力失业率 | 2026 年 9 月 | 3.9% | 持平 | 全国城镇，不含在校生 3 |
国家统计局从 2024 年起按月发布不包含在校生的 16 至 24 岁、25 至 29 岁、30 至 59 岁劳动力失业率。4这组分档把还在上学的青年，和已经进入劳动力市场、正在找工作的青年分开。
北京那一栏覆盖全市城镇劳动力。落到具体年龄段的月度数字，只有全国口径在发布。
判断北京青年的求职处境，能用的公开材料是城市总体指标、本地调查和岗位供给三类。
北京：单月回落 0.1 个百分点，累计均值比去年高了 0.1
北京今年的月度走势是这样走的。一季度均值 4.0%，4 月至 6 月连续三个月停在 4.1%。7 月、8 月升到 4.4%，9 月回到 4.3%。1
北京市统计局给出的原因是，三季度毕业生离校进入劳动力市场，就业压力短期集中显现。9 月随着应届毕业生就业逐步落实，失业率环比回落 0.1 个百分点。1
去年走的是另一条曲线。2025 年 7 月北京城镇调查失业率升到 4.3%，是当年的高点；8 月、9 月逐步回落到 4.2%和 4.0%。5
两个 9 月放在一起看，今年 4.3%，去年 4.0%，高了 0.3 个百分点。今年的峰值顶到 4.4%，回落的落点停在 4.3%。
这 0.1 个百分点从哪里来，把月度值折成均值就能看清。一季度均值 4.0%按三个月计，4 月至 6 月各 4.1%，7 月、8 月各 4.4%，9 月 4.3%。1
九个月合计 37.4 个百分点，平均约 4.16%。同样的算法截到 8 月，平均约 4.14%，四舍五入是 4.1%。
7 月、8 月那两个 4.4%，把累计均值抬过了这一位。单月回落和累计上行，同时出现在这个月。
全国：16 至 24 岁一次回落 0.9 个百分点
9 月全国城镇调查失业率 5.2%，比 8 月降 0.1 个百分点。前三季度平均值 5.2%，与上年同期持平。2
31 个大城市城镇调查失业率 5.2%，比 8 月降 0.1 个百分点。本地户籍劳动力 5.2%，外来户籍 5.1%，其中外来农业户籍 5.0%。2
全国企业就业人员周平均工作时间 48.3 小时。三季度末外出务工农村劳动力 19270 万人，同比增长 0.4%。2
青年组的变化最大。16 至 24 岁劳动力失业率从 8 月的 18.9%降到 18.0%，一次回落 0.9 个百分点。25 至 29 岁从 7.5%降到 7.4%。3
30 至 59 岁 3.9%，与 8 月和上年同期都持平。这一档在 8 月上升时也没有动。3
国家统计局人口和就业统计司司长肖宁的解释是，16 至 24 岁失业率 7 月、8 月受毕业季影响阶段性走高，增幅比上年收窄。9 月随着毕业生逐步落实工作岗位，失业率比上月下降。3
国家统计局副局长毛盛勇在 10 月 19 日的发布会上补了一条行业线索：9 月城镇调查失业率比 8 月回落 0.1 个百分点，近期交通运输业等行业从业人员数量有所增加。6
8 月上升、9 月下降，都集中在刚进入劳动力市场的人群。30 至 59 岁这两个月都停在 3.9%。
政策：北京把“十五五”就业规划写到了青年这一条
10 月 9 日，北京市人力资源和社会保障局、北京市发展和改革委员会印发《北京市“十五五”时期促进高质量充分就业规划》（京人社发〔2026〕9 号）。7这份规划部署了八方面重点任务。
规划把目标定在 2030 年。五年累计城镇新增就业 140 万人，城镇调查失业率控制在 5%以内，新增参保创业主体 20 万户。8
高校毕业生单列了几条。稳定公共部门招聘规模，挖掘数字经济、绿色经济、创意经济领域的就业潜力。7
还有就业见习岗位供给扩大、职业技能培训进校园，以及面向离校未就业毕业生的就业服务攻坚行动。7
留京这一层也有安排。规划提出做强“北京欢迎你”品牌，增加“一张床、一间房”供应。7
青年人才公租房、保障性租赁住房的供给要扩大，申请流程要简化。补贴补助、创业扶持、引进落户等政策资源要整合起来。7
全国层面同月也有动作。10 月 10 日的国新办发布会上，人力资源社会保障部就业促进司司长宋鑫说，将全力稳定机关、事业单位、国有企业招录招聘规模。9
基层项目同步统筹，包括西部计划和特岗教师。9
对离校未就业的毕业生，人社部提供“1131”实名服务：至少 1 次政策宣介、1 次职业指导、3 次岗位推荐、1 次培训或者见习机会。9
这些都是文件层面的承诺。岗位什么时候开、门槛写什么、在哪个入口报名，要看各单位的招聘公告。
岗位与入口：秋招收尾，机会集中在技术和产业方向
北京今年秋季的京外揽才，覆盖 22 所世界一流大学建设高校、6 所一流学科建设高校、2 所省属重点高水平大学。10
比春季多了 8 个城市、11 所高校，并首次走进复旦大学、上海交通大学、浙江大学等学校。10
10 月 15 日的山东大学专场是一个能看到对接密度的样本。56 家央企、市属国企和高新技术企业带来 344 个岗位、3200 余个用人需求。11
这场招聘会现场咨询 1235 人次，收取简历 869 份，初步达成就业意向 409 人次。11
区级引才在做同样的动作。朝阳区“灯塔计划”走进重庆大学，30 余家企业带来千余个岗位。12720 余名求职者到场，现场达成就业意向 200 余人次。
全国的范围更大。教育部“金秋启航”系列活动从 9 月持续到 11 月，全国预计举办校园招聘会超 9000 场，提供岗位信息超 1200 万个。10
2026 年秋季学期另有 19 个行业、239 场“千行万业人才招聘会”，覆盖 27 个省份 177 所高校。13
岗位往哪个方向集中，平台的招聘数据能看出来。智联招聘 10 月 13 日发布《2026 年三季度人才市场热点快报》，用的是平台招聘大数据。14
面向应届生的数据工程师职位数同比增长 57.4%，平均招聘月薪 10882 元。临床研究/试验增长 50.6%，月薪 9503 元。14
芯片工程师增长 43.6%，月薪 14527 元。人工智能工程师增长 36.9%，月薪 17775 元。14
同一份报告给了四个职业的需供比：临床研究/试验 4.59，芯片工程师 1.80，汽车设计/制造工程师 1.74，人工智能工程师 1.53。14
这个比值统计整体招聘市场，覆盖应届生之外的求职者。
招聘会的岗位数、到场人数、简历数，是一场活动里的对接量；需供比是平台上的职位数与求职人数之比。把两者加总成全市岗位供需，超出这些材料能支持的范围。
青年体感：现场观察、企业要求，和仍然缺位的北京本地调查
央广网记者近日走访了北京多场招聘会。多数综合性招聘会仍以制造业、金融、教育、传媒等传统行业为主，另推出生物制药、绿色新能源等新岗位。10
相比去年，大部分企业在招收人数上持平或扩招。管培生岗位前的咨询摊位排起长队。10
岗位条件在分化。运营类、销售类放宽专业限制，更看重实战能力；技术类提高了专业能力要求。10
文娱类岗位把 AI 作为辅助工具，还纳入了招聘培训体系。10
一名企业招聘人员对记者的说法是：“我们看得比较多的是学生有没有和岗位垂直的实习经历，能不能较快上手，绩点这一块反而没那么重要。”10
学生那头在挑公司。一名大三学生提前来看心仪岗位的招聘要求，说比起双休、超长年假这些福利，更希望企业提供丰富的行业资源和成长机会。10
前程无忧的统计给这轮竞争加了一个刻度。82.7%的高校毕业生至少有一段实习经历，其中与专业相关的占 52.9%。10
与专业相关的实习占比比上一届的 44.8%高出 8.1 个百分点。报道据此认为，“有实习”本身已经很难构成差异。10
北京本地的体感数据仍然缺位。中国人民大学中国调查与数据中心 7 月 18 日公告了“北京市青年群体就业状况调查”，已开始电话访问北京青年。15
截至 2026 年 10 月 22 日的公开检索，这项调查的样本量和结果都没有公布。15
该中心智库专刊里与北京失业青年相关的最新条目是“北京市‘尼特族’现状调查分析报告”，页面同样只有项目简介。16
体感材料因此分成三层。北京本地调查还没有结果；全国层面的平台数据和媒体走访可以看趋势；招聘会上的个案只能说明现场发生了什么。可用的部分是后两层。
这个月该怎么读
北京 9 月城镇调查失业率 4.3%，环比回落 0.1 个百分点，同比高 0.3 个百分点。前三季度均值 4.2%，上年同期 4.1%。
去年同期 9 月是 4.0%。今年的峰值比去年高，回落后的落点也比去年高。
全国青年这一层从 18.9%回到 18.0%，回落幅度大于整体失业率的 0.1 个百分点。30 至 59 岁的 3.9%连续两个月没有变化。
政策和入口在 10 月落到了纸面。北京“十五五”就业规划定到 2030 年；全国层面是招录规模稳定，以及面向离校未就业毕业生的“1131”服务。
秋招在 10 月收尾，北京“欢迎你”的京外专场还会继续开到 11 月。
下个月发布时可以核对三件事：北京 10 月城镇调查失业率是否延续回落；中国人民大学“北京市青年群体就业状况调查”是否公布样本和结果；北京“欢迎你”秋季活动后续专场的对接数据。
References
- 12026年前三季度北京经济运行情况答记者问
tjj.beijing.gov.cn
- 2前三季度经济运行总体平稳 高质量发展取得新成效
stats.gov.cn
- 3国家统计局：9月全国城镇不包含在校生16-24岁劳动力失业率18.0%
thepaper.cn
- 4关于完善分年龄组调查失业率有关情况的说明
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- 52025年前三季度北京经济运行情况答记者问
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- 6国家统计局副局长就2026年前三季度国民经济运行情况答记者问
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- 7北京市“十五五”时期促进高质量充分就业规划
banshi.beijing.gov.cn
- 8北京八大任务促进高质量充分就业
report.ynet.com
- 9实施就业优先战略 织密社会保障网络
gov.cn
- 10金秋求职季 秋招持续释放岗位活力
news.sohu.com
- 11来北京实现青春理想！“北京欢迎你”招聘会走进山东大学
beijing.gov.cn
- 12北京朝阳就业引才“灯塔计划”走进重庆大学
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- 13@2027届高校毕业生，239场招聘活动别错过
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- 142027届秋招：哪些专业更吃香？
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- 15中国人民大学中国调查与数据中心通知公告
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- 16中国人民大学中国调查与数据中心 智库专刊
nsrc.ruc.edu.cn
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