AI 的通行证：谁发，谁收回
九月二十一日，得克萨斯州州长格雷格·阿博特下了一道指令：州里的环境质量委员会暂停受理所有数据中心的许可申请，停到电网的等待名单审完为止。
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九月二十一日，得克萨斯州州长格雷格·阿博特下了一道指令：州环境质量委员会暂停受理所有数据中心的许可申请，停到电网的等待名单审完为止。同一天，OpenAI 发布提案，主张为前沿人工智能建立一套国际技术标准；Anthropic 上线一个项目，开始给通过核验的生命科学团队发放「使用许可」。再往前三天，加州北区联邦法院收到一份起诉书，指控四家 AI 公司合谋放慢开发。
四份文件，相隔四天，指向同一个问题：今天到底谁有权决定，一个 AI 能力能不能上、以什么速度上。
OpenAI：要标准，但明确说不是许可证
提案的名字是《为人工智能的下一个阶段建立标准》，核心主张是美国牵头，联合各国为前沿模型制定通用技术标准，内容分两块：一是用可横向比对的能力基准衡量前沿模型和它们的开发者；二是管理自动化 AI 研究的收益与风险1。
针对递归自我改进（RSI，模型参与开发下一代模型、一轮轮往前推），OpenAI 的表述是：完全自主的 RSI 今天还没有发生，在能安全做到之前也不应该去追求；如果缺少必要的谨慎，可能导致人类失去对 AI 研发的实际控制12。
提案划了两条边界。第一条：这些标准不是许可证，不是强制预审，也不是批准要求，各国自行决定是否写入法律；具体机制可以依托已有的 AI 安全研究所网络（澳大利亚、加拿大、德国、法国、肯尼亚、日本、韩国、新加坡、印度、英国）和国家产业机构推进。第二条是时机：提案说，美国和中国在关键基础设施与安全议题上的沟通，正赶上一个合适的时间点1。
Anthropic：先把自己的许可证发起来
同一天，Anthropic 上线「生命科学核验项目」。通过核验的团队可拿到两类授权3：
- 标准使用：覆盖绝大多数生物学研究与开发工作，可用 Mythos 5.1、Opus 5、Sonnet 5，分类器对科学任务的限制比通用模型更宽松，一年续期一次。
- 高风险使用：面向被标准使用挡在门外的研究，解除全部生命科学相关拦截；针对单个研究项目而非整个团队，每半年续期。Opus 5 与 Sonnet 5 的高风险授权已经可用，Mythos 的高风险授权仍在与美国政府协商，目前只向少数经过额外审查的机构开放。
两家公司在同一天摆出了两种姿态：一家要公开的、各国共用的标准；另一家在标准之外，先建了自己的许可制度。差别在于，标准是纸上的文本，谁都能看；许可是公司手里的开关，谁能拿到、什么时候收回，外面看不见。
黄仁勋：不需要新的规则
上周末，英伟达首席执行官黄仁勋接受 CBS 采访，回应「AI 可能在几年内毁灭人类」一类警告：二零三零年不会是世界末日，这件事的概率是百分之零；吓唬人没有必要，也不负责任，那些预测没有科学依据5。他点名回应的是前 Anthropic 研究员雅各布·考克森本月早些时候的说法：考克森在社交平台上写道，AI 开发者「真心相信它可能在十年之内杀死我们所有人」。
被问到英伟达靠卖芯片赚钱、凭什么在安全上取信于人时，他说公司的成功与产品能否被安全使用直接相关，做不到这一点，公司价值就会缩水。关于规则，他的立场是：不需要新的监管，美国现有的产品责任、网络安全与损害赔偿法律已经够用，先把这些法律用起来；不要让末日叙事成为甩掉现有法律的理由5。
采访里还提到，九月二十四日特朗普将在白宫为中国领导人举行晚宴，他会在场，并希望与对方讨论 AI 的全球标准；谈到美国社区对数据中心的反对，他说行业在起步时犯了错，没有早一点去和社区沟通。数据中心的建设热潮在中期选举中已经成为争议议题，黄仁勋表示英伟达会参与这一轮讨论5。
起诉书：说「慢」也可能是合谋
九月十八日，加州北区联邦法院收到一份民事起诉书，被告是 Anthropic、OpenAI、Google 与马斯克旗下的 SpaceXAI，原告是四名付费订阅用户，代理律师为尼克·罗利，他们寻求代表全美付费用户发起集体诉讼67。
指控的核心是九月十二日：Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫代伊发表长文《我们必须放慢前沿》，呼吁全行业协同，给前沿模型定速；同日，OpenAI 的萨姆·奥尔特曼、SpaceXAI 的马斯克与谷歌 DeepMind 的德米斯·哈萨比斯表示同意。原告认为，这构成竞争者之间的非法协议——起诉书里的说法是，「反垄断法不允许竞争者自己决定，竞争太危险了」——并主张若几家公司真的一起放慢，付同样订阅费的用户得到的东西会变少7。
阿莫代伊在自己的文章里就预判过这一风险：他写道，由政府出面调解会有帮助，或者至少给某些安全对话签发一个窄豁免7。截至发稿，四家被告公司均未回应，案件尚未进入实体审理。
得州：州政府手里的开关
阿博特的指令要求得州环境质量委员会（TCEQ）暂停受理数据中心的全部许可申请，直到得州电力可靠性委员会（ERCOT）完成数据中心并网等待名单的审计；TCEQ 须在十月十九日前向州长办公室报告执行情况。这是八月的动作往前推的一步：八月他先叫停了数据中心的新增并网审批，九月十四日又要求得州水资源发展委员会强制数据中心报告用水8。
州长办公室列出的条件包括：数据中心自行承担全部电力基础设施成本、应使居民电费降低、必须完成审计、不得占用社区需要的水、须报告电耗与水耗、须遵守保护社区的退线要求。阿博特的说法是，「简单说，得州人优先」；他还表示下一个会期将推动取消给数据中心的财政激励8。
量级方面，彭博新能源财经上月的估算显示，得州的暂停可能使全美 253 吉瓦数据中心储备中近 20%、约 50 吉瓦的项目面临风险，最坏情况下到 2027 年一季度带来 80 亿美元级别的收入损失；追踪地方审批的机构数据中心观察称，上季度有 680 亿美元的新项目被推迟或取消。政治背景是，阿博特正在竞选第四个任期，对手为州众议员吉娜·伊诺霍萨；上月 NBC 民调显示，64% 的美国人更不愿意投给支持在本地建数据中心的候选人9。
中国这一侧：下任务、给钱、开渠道
九月二十日，国务院国资委党委召开专题会议，第二天官网发布消息。会议提出，指导推动中央企业加速人工智能在制造业各领域普及应用，加强研发、生产、管理等全流程智能升级；配套举措包括在技术攻关、智能转型、优化布局等方面完善考核激励与资金支持10。
同一天，AI 基础设施企业硅基流动宣布完成 B+ 轮二期与 C 轮融资。按公司口径，2026 年内累计股权融资额接近 29 亿元人民币，投资方包括中国互联网投资基金、国新基金、中国移动链长基金、中国东方资产国际、京能基金、上海仪电智算基金，以及华胜天成、拓尔思、鹏鹞环保、兆讯科技等产业资本；老股东耀途资本、盛奕资本、国泰创投继续追加。该公司已于六月向港交所递交上市申请11。
它的生意是把不同芯片的算力与上百个模型封装成标准化的词元服务，用户按调用量付费。招股书披露的财务呈现另一面：2024 年营收 734.6 万元，2025 年增至 5,533 万元，同比增长 653.2%；净亏损由 8,191.5 万元扩大到 3.45 亿元；整体毛利率由 39.4% 降至 -24.0%。2025 年销售成本 6,863 万元中，算力资源成本 5,963 万元，占 86.9%。按弗若斯特沙利文数据，以 2025 年词元吞吐量计，中国市场前几名合计占据约八成七份额，硅基流动排名第四，份额约 1.5%，是中国最大的独立生态词元供应商12。
同一天还有一条出海的消息：亚马逊云宣布，其模型平台 Bedrock 接入月之暗面的 Kimi K3，按模型调用量与月之暗面分成；这家公司此前已在阿里云百炼上架。按报道的说法，这是中国大模型公司首次以收入分成的方式进入全球头部云平台13。
闸机在谁手里
把四份文件放在一起：公司想用标准把话说在前面，同时用核验给自己开一条小缝；法院开始接管「能不能一起慢下来」这个问题；州政府直接用手里的许可权表态；卖铲子的人说现有法律已经够用；中国这一侧在发任务、给钱、开渠道。
它们共同说明的是，AI 的准入不是一道门，而是好几道——标准的笔在公司和政府手里，许可的开关在公司手里，电网和水这类物理条件上的开关，握在州与社区手里。
接下来一年，比模型分数更值得盯的，是那套国际标准能否长出可比的口径（同一类事故如何分级与上报）；那份起诉书会不会被法院接下去；以及州一级的许可暂停会不会被别的州照着做。中国这一侧还要多看一个数：词元这门生意的毛利何时转正。
证据强度说明：OpenAI 的标准提案与 Anthropic 的许可项目来自两家公司自己的公告；黄仁勋的表态来自 CBS 的采访（九月二十日刊出）；起诉书内容来自 Politico 与 CBS 的报道，四家被告公司尚未回应，案件未进入实体审理；得州的许可暂停来自州长办公室的公开文件；硅基流动的融资与财务数字来自其港交所招股书及媒体报道，属于公司披露口径；Kimi K3 上架来自亚马逊云的宣布。以上说明的是方向，不是已经落地的结果。
References
- 1
- 2
- 3Anthropic：Life Sciences Verification Program
anthropic.com
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10上海证券报：国务院国资委：指导推动中央企业加速人工智能在制造业各领域普及应用
m.sohu.com
- 11证券时报：硅基流动完成 B+ 轮二期和 C 轮融资
stcn.com
- 12观察者网：中国最大独立 Token 工厂硅基流动再融资，年内已募 29 亿
finance.sina.com.cn
- 13东方财富：亚马逊 AWS 接入 Kimi K3
finance.eastmoney.com
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