2026 年 4 月 10 日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局五部门联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自 2026 年 7 月 15 日起施行。这是我国首部专门针对 AI 拟人化互动服务的部门规章，标志着人工智能情感交互服务正式进入有法可依的监管轨道1。
新规管什么
《办法》明确：利用人工智能技术向境内公众提供模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性情感互动服务，均属于拟人化互动服务的范畴。以文字、图片、音频、视频等形式提供的情感照护、陪伴、支持等互动服务，均在监管之列1。
评判标准不是技术形式，而是互动是否具备「持续性」与「情感属性」——这意味着一个能记住你、有独立人设、持续陪伴你聊天的 AI 角色，天然落入监管范围。
四条红线：不得迈过的边界
《办法》划定了多条监管红线2：
01 不得生成危害国家安全、宣扬恐怖主义、传播淫秽色情等内容
02 不得生成鼓励自残自杀、语言暴力等损害用户身心健康的内容
03 不得诱导情感依赖或沉迷、损害用户真实人际关系
04 不得通过情感操纵诱导用户作出不合理决策
同时，新规要求服务提供者建立科技伦理审查、内容管理、数据安全等制度，并采取有效措施提示用户正在与 AI 而非真人互动2。
谁不受影响
《办法》同时明确了适用边界。智能客服、知识问答、工作助手等不涉及持续性情感互动的服务，则不适用该办法1：
- 智能客服：解决具体问题，非持续情感互动
- 知识问答：提供信息检索，不构成人格模拟
- 工作助手：面向任务执行，不涉及持续情感黏结
判定标准是「是否持续模拟人格化情感互动」，而不是「是否使用了 AI 技术」。工具属性清晰的 AI 产品，不在这次监管范围内。
为什么是「压缩灰区」
情感陪伴类 AI 产品此前一直处在监管的模糊地带：以前没有专项规则，只能参照一般内容监管框架处理；现在《办法》给出了明确定义、四条红线和伦理审查制度，把原本靠平台自律的领域纳入了具体规章约束。
这个变化背后有一个更深层的判断：情感数据比其他数据更需要保护。灰区变成了红线，但这只解决了内容合规问题——一个更根本的问题依然存在：这些情感对话数据本身，依然以明文形式存放在平台服务器上，合规不等于数据不会泄露。
合规之外：情感数据还需要密态保护
合规解决的是内容合规问题，密态计算解决的是数据泄露问题——这是两件不同的事3。
密态空间：情感对话独立隔离，不与其他数据混存。
全链路加密：发出就加密，平台无法读取明文。
本地持钥：密钥在你手里，平台无权解密数据。
密态存储：历史对话加密，即便服务调整也无法被读取。
新规让情感陪伴类产品的内容边界更清晰，但用户的情感数据是否安全，仍然取决于产品本身的技术架构。
试用地址：mojingxiong.com
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