8月4日国内早间热点速览：出入境与集成电路新规发布，电力规划和暴雨预警更新 (2026)

8 月 3 日 07:00 至 8 月 4 日 07:00，公开信息里有 8 个可直接核验的变化：两项国务院令确定施行日期，电力规划给出 2030 年目标，最高法发布平台消费典型案例；财经与出行端分别有海洋旅游数据、港交所人民币国债期货和最新暴雨预警，舆论端有两项权威核查。

政策与法治

1. 出入境管理规定将于 9 月 15 日施行

一句话背景：《国务院关于出境入境管理的规定》以第 841 号国务院令公布，人民日报 8 月 3 日刊发全文。

关键进展：规定共 19 条，明确建立中国公民出境安全风险防范制度，要求出境入境、停留居留事由真实、合法；出境入境中介机构和人员实行备案管理，并禁止中介提供虚假材料、泄露或非法提供个人信息。对中国公民和外国人的部分不准出境、入境情形，规定也作了明确。新规自 2026 年 9 月 15 日起施行，出行和办理相关业务仍以届时实施细则及主管部门要求为准。1

2. 集成电路布图设计保护条例修订公布，10 月 15 日起施行

一句话背景：国务院令第 842 号于 8 月 3 日受权发布，修订内容对应集成电路产业技术演进和保护实践。

关键进展：修订后的条例自 2026 年 10 月 15 日起施行，并将集成光子、量子等功能集成电路的布图设计纳入相应保护范围；布图设计专有权保护期为 10 年。企业和研发机构需要关注新旧规则的衔接时间，具体适用以正式条例文本及配套规定为准。2 3

3. 最高法发布 5 件平台经营与消费者权益保护典型案例

一句话背景：案例覆盖直播电商、平台竞争秩序和虚拟财产交易等平台经济场景。

关键进展：5 起案例分别涉及直播带货中的商业诋毁、平台保证金监管、代运营刷单、平台账号转让，以及主播售后兜底承诺。最高法以案例提示，平台未依法履行保证金监管等必要义务、造成消费者损失的，可能承担相应民事责任；消费者遇到类似纠纷时，应保留订单、聊天记录、支付凭证和平台处理记录。4

财经与产业

4. 新型电力系统「十五五」规划发布，提出 2030 年初步建成目标

一句话背景：国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设「十五五」规划》，覆盖未来五年电力发展的总体思路、重大工程和重点任务。

关键进展：规划提出，到 2030 年非化石能源发电量占比达到 50%，新能源高水平消纳达到 28 亿千瓦以上，充电基础设施网络可支撑超过 1.1 亿辆电动汽车出行；同时部署绿色低碳供给、新型电网、用电侧协同、电力系统调节和民生用电服务等任务。这里的数字是规划目标，不等同于当期发电量或个人用电价格变化。5 6

5. 上半年海洋旅游客运量增长 4.6%，旅客周转量增长 5.4%

一句话背景：自然资源部发布上半年全国海洋经济数据，新华社 8 月 3 日晚披露了海洋旅游分项。

关键进展：上半年海洋客运量、旅客周转量同比分别增长 4.6%和 5.4%；自然资源部门发布的汇总数据显示，海洋生产总值初步核算为 5.5 万亿元，同比增长 5.1%。邮轮、海上夜游、帆船和游艇等多元业态被纳入报道，数据反映的是行业总体变化，不代表每个目的地或单个项目都同步增长。7 8

6. 香港推出离岸市场首只人民币国债期货合约

一句话背景：5 年期人民币国债期货 8 月 3 日在香港交易及结算所有限公司正式挂牌上市。

关键进展：该产品为境外投资者管理内地债券久期和利率风险提供工具，并与债券通、互换通等机制形成互补。新华社援引中国证监会数据称，当前国际投资者持有中国债券已达 3.2 万亿元人民币。它首先是金融市场基础设施变化，不构成对个人投资的买卖建议。9

社会与公共安全

7. 中央气象台更新暴雨预警，西南和华南部分地区有大到暴雨

一句话背景：中央气象台页面在 8 月 4 日 06:00 更新预警，预报时段为 8 月 4 日 08:00 至 5 日 08:00。

关键进展：黑龙江中南部、陕西东南部、山西南部、河南西部、重庆东部、湖北西部、湖南西部、贵州东部和南部、云南西部和南部、广西北部和东南部、广东西南部、海南岛等地部分地区有大到暴雨，局地大暴雨。涉及地区的通勤、驾车和户外作业安排，应以当地气象、水利和应急部门的最新提示为准。10

舆论核查

8. 国博称从未授权馆外扫码，广西涉灾持枪图片被核为 AI 合成

一句话背景：中国互联网联合辟谣平台 8 月 3 日发布相关核查信息，涉及个人信息采集和灾情图像传播两类风险。

关键进展：中国国家博物馆称，从未授权任何机构或个人在馆外公共场所开展扫码入群、信息采集等活动，公众不要轻易扫描来源不明的二维码；广西相关部门核查确认，网传「洪灾后广西道路现持枪男子」图片由 AI 合成，相关内容不实。灾情期间，来源不明的惊悚图片和二维码都不应当被当作事实或官方入口转发、使用。11