9月22日国内早间热点速览：习近平将对美国进行国事访问，二十届五中全会10月26日至29日召开 (2026)

时间范围：2026 年 9 月 21 日 07:00 至 9 月 22 日 07:00（中国标准时间）。本期梳理 18 条落在窗口内的国内时政、外交与法治、政策与数据、金融与市场、社会舆情与天气动态，每条给出核心事实、必要背景与最新进展，来源就近标注，方便逐条核对。9 月 21 日为周一，A 股正常交易，央行正常开展公开市场操作。第 10 条数据发布于上一窗口末尾（9 月 20 日晚）、上期未及收录，已在该条标题内写出实际发布日期。

1. 习近平将对美国进行国事访问，并于近日复信美国 10 所高校青年学生

标题要点： 外交部发言人 9 月 21 日宣布：应美利坚合众国总统特朗普邀请，国家主席习近平将于 9 月 23 日至 25 日对美国进行国事访问。1

一句话背景： 外交部发言人郭嘉昆 9 月 21 日在例行记者会上表示，访问期间，习近平主席将同特朗普总统就事关中美关系以及世界和平与发展的重大问题深入交换意见；元首外交对中美关系具有不可替代的战略引领作用，中美两国元首在半年内实现互访，具有历史性里程碑意义。2

关键进展： 此前公开信息只包括何立峰 9 月 19 日至 23 日率团赴美举行经贸磋商，这是首次公布国事访问的日期与性质；截至本期发布，官方尚未披露访问的具体日程与议题清单。1 同日公布的还有：习近平近日复信来华参加中美青年主题交流活动的美国 10 所高校青年学生，表示希望他们继续同两国广大青年一道，"努力成为中美友好合作的传承者、维护者、发展者"；近期美国哈佛大学等 10 所高校近百名青年学生致信习近平主席，讲述参加"2026 中美青年亚太同心之旅"等主题交流活动的收获。3

2. 中共中央政治局召开会议，二十届五中全会定于 10 月 26 日至 29 日在北京召开

标题要点： 中共中央政治局 9 月 21 日召开会议，研究持之以恒推进全面从严治党重大问题，中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于 10 月 26 日至 29 日在北京召开。4

一句话背景： 二十届五中全会将审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿。本次政治局会议听取了该文件稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据会议讨论意见修改后将文件稿提请五中全会审议。4

关键进展： 五中全会的召开月份与主要议程，此前已于 7 月 30 日召开的中央政治局会议公开；本次会议给出的新信息是五中全会的具体日期（10 月 26 日至 29 日）。5 会议对决定稿给出的评价口径是：实事求是总结新时代全面从严治党的成就和经验，深刻分析当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署。会议还研究了其他事项。4

3. 张又侠、刘振立严重违纪违法被开除党籍军籍

标题要点： 新华社北京 9 月 21 日电：经中共中央、中央军委批准，中央军委纪委监委对中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，中央军委委员、军委联合参谋部原参谋长刘振立 2 人立案审查调查；9 月 21 日，中共中央政治局会议审议并通过中央军委关于两人问题审查结果和处理意见的报告。6

一句话背景： 两人此前已于 2026 年 1 月被立案审查调查。7 此次通报列举的问题包括：严重违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙，对党不忠诚不老实；严重违反组织纪律，利用职务便利为他人职务晋升等提供帮助、收受巨额钱款；严重违反廉洁纪律，违规收受礼品礼金；严重违反工作纪律和生活纪律；涉嫌严重职务犯罪，涉案金额特别巨大。6

关键进展： 依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央军委常务会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予两人开除党籍处分，终止 2 人党的二十大代表资格，将涉嫌犯罪问题移送军事检察机关依法审查起诉；给予开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。此前，中央军委已决定给予两人开除军籍处分。6

4. 中美经贸磋商在美国纽约举行

标题要点： 新华社纽约 9 月 20 日电：当地时间 9 月 20 日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在美国纽约举行经贸磋商。8

一句话背景： 这是上一期报道过的"中美经贸磋商在美国纽约开始举行"的后续；商务部此前介绍，何立峰于 9 月 19 日至 23 日率团赴美，双方以两国元首重要共识为引领，就彼此关心的经贸问题开展磋商。9

关键进展： 双方围绕落实历次经贸磋商共识、促进双边贸易投资等共同关心的重要经贸问题进行了交流，官方表述为"坦诚、深入、富有建设性的交流"，并就此举行了人工智能有关问题的对话。截至本期发布，官方尚未披露本轮磋商达成的具体成果清单。8

5. 国新办发布会：国家粮食和物资储备局介绍"大国粮仓"与"十五五"粮食流通安排

标题要点： 国务院新闻办 9 月 21 日上午举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫，副局长钱毅、秦玉云介绍守住管好"大国粮仓"、保障国家粮食安全有关情况并答记者问。10 11

一句话背景： 刘焕鑫谈到外部环境：近期世界气象组织预测厄尔尼诺现象持续增强，将对全球粮食生产带来一定影响；地缘冲突导致运输通道受阻、化肥价格上涨，推高粮食生产成本，全球粮食安全的不确定性在增加。11

关键进展： 发布会给出的数据与安排包括：全国粮食标准仓房完好仓容已达 7.3 亿吨；自 2015 年起我国粮食年产量稳定在 6.5 亿吨以上，2024 年首次突破 7 亿吨，2025 年达到 7.15 亿吨，人均粮食占有量超过 500 公斤；全社会粮食库存消费比远高于 17%至 18%的国际粮食安全警戒线；全国各类粮食加工企业 2.4 万家。"十五五"时期的重点之一是推进"人工智能+粮食储备"，推进业务流程电子化、关键环节自动化、仓储管理智能化。10 11

6. 最高人民法院发布民刑交叉司法解释，9 月 22 日起施行

标题要点： 最高人民法院 9 月 21 日发布《关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2026〕19 号），自 2026 年 9 月 22 日起施行。该规定共 24 条，按一般规定、程序规定、实体规定、附则性规定的顺序排列。12

一句话背景： "民刑交叉"指民事纠纷与刑事犯罪相互交织、关联的案件。长期以来，"先刑后民"（即通过刑事附带民事诉讼、违法所得追缴或责令退赔一并解决民事赔偿）被片面理解、机械适用，实践中出现"以刑阻民"以及利用刑事手段插手、干预经济纠纷等问题。12

关键进展： 据最高法研究室负责人答记者问，《规定》明确要区分不同情形分别适用"民刑并行"和"先刑后民"，并设置了案件受理、中止诉讼、线索移送、情况通报、执行衔接等配套规则；明确涉刑合同并不当然无效，其效力依照民法典规定认定；确立"刑破并行"规则，即单位涉嫌犯罪进入刑事诉讼程序后，符合条件的破产申请可以依法受理。民刑交叉案件中合同纠纷案件占比超过 60%。12 13

7. 2026 年民族团结进步宣传周启动

标题要点： 2026 年民族团结进步宣传周于 9 月 21 日至 27 日举办，这是《中华人民共和国民族团结进步促进法》施行后的首个民族团结进步宣传周。该法规定，每年 9 月的第四周为民族团结进步宣传周，国家通过多种形式集中开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动。14

一句话背景： 《中华人民共和国民族团结进步促进法》2026 年 3 月 12 日由十四届全国人大四次会议表决通过，习近平主席签署主席令予以公布，自 7 月 1 日起施行，是新时代第一部民族领域的专门法律。15

关键进展： 此次宣传周聚焦"促进民族团结进步，奋进伟大复兴征程"主题。9 月 21 日的主场活动在北京中华民族共同体体验馆（蒙藏学校旧址）举行，由中央统战部、国家民委联合中央社会工作部、全国人大民委、司法部、北京市人民政府主办；现场播放宣传周主题宣传片，56 个民族代表共同发起民族团结进步倡议，发布中央广播电视总台和国家民委联合摄制的专题片《石榴花开——铸牢中华民族共同体意识》，并推出首批各族青少年交流计划活动品牌。16

8. 李强将出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式

标题要点： 商务部新闻发言人何亚东宣布：第五届全球数字贸易博览会将于 2026 年 9 月 23—27 日在浙江省杭州市举办，国务院总理李强将出席启动仪式及相关活动并致辞。17

一句话背景： 全球数字贸易博览会是目前国内唯一以数字贸易为主题的国家级、国际性专业展会，已连续在杭州举办多届；2023 年习近平主席曾向第二届数贸会致贺信，2025 年的第四届有 154 个国家和地区设展或参会。18

关键进展： 本届数贸会的会期与总理出席安排，是 9 月 21 日通过商务部新闻发言人对外公布的。截至本期发布，官方尚未公布本届数贸会的展览规模与参展主体明细。17

9. 谌贻琴出席第八届亚太经合组织人力资源开发部长会

标题要点： 第八届亚太经合组织（APEC）人力资源开发部长会 9 月 21 日在江苏南京举行，国务委员谌贻琴出席开幕式并致辞。会议以"塑造现代化人力资源，助力亚太共同体建设"为主题，来自 APEC 经济体、秘书处、观察员及相关国际组织的代表参会。19

一句话背景： 谌贻琴在致辞中表示，亚太地区人力资源开发拥有巨大潜力和光明前景，也面临科技革命和人口结构变化带来的重大挑战。19

关键进展： 谌贻琴提出，中国政府愿与各方共同促进高质量充分就业、共同加强职业技能培训、共同维护劳动者合法权益、共同推动国际高水平人才交流合作。她还调研了文旅工作，强调要统筹发展和安全，全力推动文旅体商融合发展，确保中秋、国庆文旅市场安全平稳有序。19

10. 前八个月高技术产业实际使用外资同比增长 35.1%（9 月 20 日晚发布）

标题要点： 商务部数据显示，2026 年 1—8 月全国新设立外商投资企业 42582 家，同比增长 0.3%；实际使用外资金额 4799.5 亿元人民币。其中，高技术产业实际使用外资 2002.6 亿元人民币，同比增长 35.1%，占全国实际使用外资的 41.7%，较去年同期提升 12.4 个百分点。20

一句话背景： 这条数据由中国政府网 9 月 20 日 23:42 转央视网发布，落在上一期（9 月 20 日 07:00 至 9 月 21 日 07:00）窗口末尾，上期未及收录，本期补录并标注实际发布日期。20

关键进展： 引资结构的变化集中在高技术产业，其中研发与设计服务、科技成果转化服务、电子及通信设备制造业实际使用外资增长较快。从来源地看，法国、瑞士实际对华投资分别增长 39.2%和 16.7%。20

11. 央行 9 月 21 日开展 1650 亿元 7 天期逆回购

标题要点： 中国人民银行公开市场业务交易公告〔2026〕第 185 号显示，2026 年 9 月 21 日中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了 1650 亿元 7 天期逆回购操作，操作利率 1.40%，全额满足了一级交易商需求。21

一句话背景： 7 天期逆回购是央行向银行体系投放短期流动性的公开市场操作工具，本次操作利率为 1.40%。公开市场业务交易公告逐日发布：第 183 号对应 9 月 18 日（周五），第 184 号对应 9 月 20 日（周日），9 月 19 日为周六、未发布操作公告。22

关键进展： 央行第 185 号公告只披露了当日投放量，未一并披露当日公开市场到期量；截至本期发布，没有权威来源给出可确证的到期量或净投放规模，本条不列净投放数据。21

12. A 股 9 月 21 日收盘：主要指数集体收涨

标题要点： 9 月 21 日 A 股收盘，上证指数报收 3949.91 点，上涨 0.97%；深证成指报收 13730.02 点，上涨 0.65%；创业板指上涨 0.80%；科创 50 指数上涨 0.29%。23

一句话背景： 9 月 21 日是本月的第三个周一，也是 9 月 19 日、20 日周末休市后的首个交易日。23

关键进展： 不含未开板新股，当日可交易 A 股中上涨个股 4536 只、占比 81.69%，下跌个股 936 只；收盘封死涨停 105 只、跌停 3 只，31 只封板未遂，整体封板率 77.21%。按所属行业看，封死涨停个股居前的行业是医药生物、基础化工、机械设备，分别有 22 只、10 只、8 只；华瓷股份已连收 5 个涨停板；以封单金额计，新华传媒、哈药股份、华瓷股份居前。23

13. 亚运会第二个比赛日：中国代表团再添 12 金，张博恒体操全能卫冕

标题要点： 新华社日本名古屋 9 月 21 日电：爱知·名古屋亚运会 21 日迎来开幕后第二个比赛日，中国代表团共收获 12 金 4 银 2 铜。24

一句话背景： 体操男子个人全能是中国代表团的传统强项，张博恒是该项目卫冕冠军，此前中国队已连续两届亚运会夺得该项目金牌。24

关键进展： 体操男子个人全能决赛中，张博恒与巴黎奥运会冠军冈慎之助、东京奥运会冠军桥本大辉同场角逐，最终以 85.065 分夺得金牌，这也是中国队连续三届亚运会夺得该项目金牌，冈慎之助、桥本大辉分获银牌和铜牌。游泳项目当日决出 7 枚金牌，中国队拿到 5 金 4 银 2 铜并刷新两项亚洲纪录；男子 4×200 米自由泳接力由徐海博、费立纬、潘展乐、张展硕出战，最后一棒张展硕在最后 50 米反超日本队，中国队以 7 分 0 秒 17 夺冠并刷新亚洲纪录。中国女子"三大球"当日全部取胜，女排击败泰国队挺进决赛，女足、女篮晋级淘汰赛。24 中国香港代表团当天迎来本届亚运会首金：沈晓榆在武术女子长拳比赛中以 9.713 分夺冠，中国澳门选手苏楚雯获得亚军。25

14. 广东顺德一纺织公司厂房火灾造成 8 死 1 伤

标题要点： 广东省佛山市顺德区人民政府 9 月 21 日发布情况通报：9 月 20 日 15 时 12 分，顺德区均安镇畅兴工业园一企业发生火灾；截至通报发布，现场搜救已经结束，火灾共造成 8 人死亡、1 人受伤，伤者生命体征平稳。26

一句话背景： 据通报，着火所在建筑为两层砖混结构分租式厂房，用于牛仔布洗水等生产；接报后消防救援力量迅速到场，15 时 45 分火势快速控制，16 时 10 分现场明火被扑灭。26

关键进展： 通报显示，事故过火面积约 200 平方米，未蔓延至其他区域，现场及周边抢救疏散 63 人；事故原因正在调查中，后续情况将及时向社会通报。26

15. 央视曝光医考报名造假，西安、绵阳涉事公司停业整顿

标题要点： 9 月 19 日，中央广播电视总台中国之声报道称，短视频平台上多家"教育咨询公司"公开叫卖医师资格考试报名造假服务；9 月 21 日，西安市和绵阳市分别回应，陕西掌中书教育科技有限公司已被责令停业整顿，四川医承启教育咨询有限公司已停业。27

一句话背景： 报道称，涉事机构在 2026 年 6 月已被媒体曝光、也被多部门联合检查过，此后仍照常营业，并把"接受过检查"当作招揽生意的新招牌。西安涉事机构招生人员向记者报出的"全包套餐"价格为 31800 元，声称可提供中专临床医学全日制学历与五年执业助理医师档案。27

关键进展： 西安市表示已组织市场监管、卫生健康、公安等部门对陕西掌中书教育科技有限公司涉嫌违法违规行为开展全面调查，聚焦虚假宣传、违规招生、诱导报名等问题，查实的将依法从严从快惩处；绵阳市已成立由市场监管、卫健、公安等部门和属地涪城区组成的联合调查组。两地均表示将根据调查结果严肃处理。27

16. 反腐通报：河南许昌魏琦被查，重庆两名干部受处分

标题要点： 中央纪委国家监委网站 9 月 21 日通报，据河南省纪委监委消息，河南省许昌市政协原副主席魏琦涉嫌严重违法，目前正接受河南省监委监察调查。28 同日，重庆市委教育工委原委员、市教委原专职督学张荣被开除党籍，重庆市政协经济委原副主任阮路被开除党籍和公职。29 30

一句话背景： 三条通报在同一天发布，但环节不同："接受监察调查"指相关人员正在接受调查、尚未作出处理决定；"开除党籍""开除党籍和公职"指党纪政务处分已经作出。前者的后续处理结果、后者的涉案财物与是否移送司法等情况，需以后续通报为准。28

关键进展： 三起人员分属不同省份、由不同机关办理：魏琦案由河南省监委办理，张荣、阮路两人的处分信息经重庆市纪委监委发布。29 30

17. 辟谣：编造"企业不让普工上厕所"谣言者被行政拘留

标题要点： 中国互联网联合辟谣平台 9 月 21 日收录的通报显示，9 月 9 日网民林某某在社交平台编造关于"某企业宜宾基地员工被管理人员侮辱，导致心理崩溃，做出过激行为"的谣言信息，四川宜宾三江新区公安分局已依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其作出行政拘留并处罚款的行政处罚。31

一句话背景： 经核实，该信息所述涉事企业、事发地均与事实不符；林某某为"博取眼球"、营造"掌握行业内幕"人设编造谣言信息，涉嫌故意虚构事实扰乱公共秩序。31

关键进展： 同一批通报还包括：新疆克拉玛依市生态环境局调阅近两年行政处罚案卷及执法检查记录后确认，"光伏工地因废料管理问题被环保罚款 50 万元"系谣言；安徽滁州网信、宣传、公安等部门公布 5 起打击整治网络谣言典型案例，相关发布者已被行政处罚并被责令删除不实信息。31

18. 天气：华西秋雨持续，北方升温，江南华南闷热

标题要点： 中央气象台预报，9 月 21 日至 23 日华西地区降雨仍将持续，21 日重庆至湖北西部一带雨势较强、局地有暴雨；北方大部气温逐渐回升，23 日华北、黄淮部分地区最高气温或升至 30℃以上；江南、华南持续闷热，多地体感温度可达 35℃以上。32

一句话背景： 此前几天南北方气温反差较大：北方受冷空气影响多地降温，西北、东北部分地区出现立秋以来最高气温新低，哈尔滨由 27℃跌至 14.1℃；南方多地闷热感十足。未来三天北方白天升温快、夜间缺少云层保温，东北、华北北部等地昼夜温差可达 15℃以上。32

关键进展： 预警方面，9 月 21 日 18 时，自然资源部与中国气象局联合发布黄色地质灾害气象风险预警，水利部和中国气象局联合发布蓝色山洪灾害气象预警。33 34 台风方面，今年第 25 号台风"杜鹃"（台风级）9 月 21 日 17 时中心位于日本东京东南方向约 150 公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大风力 12 级；预计"杜鹃"将向东偏北方向移动、强度逐渐减弱，22 日白天逐渐变性为温带气旋，未来对我国近海无影响。35