首套房贷贴息10月1日起实施，特朗普否认以解除制裁换核让步，中国海警在台湾岛以东海域常态巡查：9月29日要闻十条

本期十条覆盖北京时间 9 月 28 日 20 时至 9 月 29 日 20 时。国内方面，稳增长政策密集落地，中国人民银行调整多项货币政策工具，三部门宣布 10 月 1 日起对符合条件的首套房贷给予贴息；中国海警在台湾岛以东海域开展常态化执法巡查，中办、国办印发《文化遗产保护传承「十五五」规划》。国际方面，美伊围绕霍尔木兹海峡各说各话，以军打死哈马斯在加沙地带北部武装力量的负责人，缅甸若开邦空袭死亡人数升至 50 人，法国公务人员罢工与高中生封校抗议叠加。个别条目的背景延伸到窗口之前，正文中都标明了日期。以下按重要性从高到低排列，每条讲清发生了什么、背景是什么、接下来看什么。

中国人民银行 9 月 29 日宣布调整完善若干货币政策工具，为经济平稳增长、高质量发展和金融市场稳定运行创造适宜的货币金融环境。一年期抵押补充贷款（PSL，中央银行向政策性银行提供的长期资金，用于引导其支持特定领域）利率从 1.75%下调 0.25 个百分点至 1.5%；水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网这「六张网」建设被纳入 PSL 支持领域。科技创新和技术改造再贷款额度增加 2000 亿元，从 1.2 万亿元提高到 1.4 万亿元，支持比例由 60%统一提高到 100%；支农支小再贷款额度增加 5000 亿元，其中民营企业再贷款额度增加 3000 亿元，支农支小再贷款和再贴现额度合计从 4.35 万亿元提高到 4.85 万亿元。1

同一天，财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，明确自 10 月 1 日起在全国范围内实施居民购房贷款贴息政策，实施期暂定 1 年，符合条件的居民房贷可享受 1 个百分点的贴息支持。享受贴息须同时满足三个条件：使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房，不含存量贷款置换；所购住房建筑面积不超过 120 平方米；住房价格不超过 150 万元。财政部门按贷款本金给予年化 1 个百分点、期限不超过 5 年的贴息，单户可享受贴息的贷款规模上限为 100 万元。通知说，保障性住房和公积金贷款购房已有政策支持，这次不叠加享受。2

背景：9 月 28 日召开的国务院常务会议已经作出部署，要求推出一批务实管用的增量政策，包括优化财政支出安排、用好地方政府债务结存限额、增加科技创新和技术改造与支农支小等再贷款额度，并研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。这次是中央财政首次对商业性个人住房贷款进行贴息；开展商业性个人住房贷款业务的银行都可以经办贴息业务，银行可自动识别符合条件的借款人并计算、扣减贴息金额。接下来看银行端的执行细则、10 月的贷款市场报价利率，以及四季度地方政府债务结存限额的盘活规模。

美国总统特朗普 9 月 28 日在社交媒体发文，否认美国媒体有关他愿意以解除对伊朗制裁并解冻资金换取伊朗在核问题上让步的报道，称报道「不实」、「我什么都没有向他们提供」，并要求该媒体立即撤回。当天下午他在白宫向媒体证实，美伊谈判代表已通过调解方交换了信息。被否认的报道来自美国阿克西奥斯新闻网站，该网站援引一名匿名美国官员说，特朗普愿意在伊朗就核问题采取实质性步骤的前提下解除制裁、解冻资金，但双方在履行承诺的时间节点和「谁先采取行动」等问题上仍存在分歧。3

伊朗外长阿拉格齐同一天表示，伊朗已与卡塔尔调解方讨论伊朗关于重开霍尔木兹海峡和推进谈判的各项条件，卡塔尔将把伊朗方案转交美国，伊方「正在等待美国通过调解方作出正式回应」。他说，伊朗提出的条件「完全公平合理」，最高领袖强调的部分条件必须得到落实，霍尔木兹海峡才会重新开放；把伊朗在核问题上的灵活立场称为「无稽之谈」。美国媒体报道，美伊间接会谈于 28 日上午开始。4

背景：阿拉格齐 25 日在纽约宣布，伊朗已通过卡塔尔向美国转达重开海峡的计划，美方据此采取必要行动后海峡可在七日内重新开放；特朗普 26 日确认已拒绝这一提议。市场方面，布伦特原油 11 月合约 29 日报每桶 105.04 美元，美国西得克萨斯中质原油报 92.24 美元，两者月内预计分别上涨约 16%和 8%；数据机构 Kpler 的初步数据显示，中东主要产油国 9 月出口升至每日 1280 万桶，为 2 月以来最高。5接下来看美方是否通过调解方给出正式回应，以及霍尔木兹海峡的通行量与中东原油出口能否继续恢复。

中国海警局新闻发言人姜略 9 月 29 日表示，中国海警朱家尖舰编队当天位中国台湾岛以东海域依法开展常态化执法巡查。他说，9 月以来朱家尖舰编队持续加强相关海域管控，有力保障正常航行和作业秩序，切实维护包括台湾同胞在内的中国民众合法正当权益和生命财产安全。6

同一天，中国海警局东海分局新闻发言人朱安庆表示，9 月以来福建海警组织舰艇编队位金门附近海域依法开展常态执法巡查，持续强化相关海域管控力度，保障厦金海域正常航行和作业秩序。两条消息均由中国海警微信公众号发布。7

两条通报都用了「常态化」「常态」的表述，落点都放在航行和作业秩序、两岸渔民的权益与安全上。接下来看中国海警是否延续这一口径的定期通报，以及巡查海域与频次的变化。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《文化遗产保护传承「十五五」规划》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划提出的主要目标是：到 2030 年，文化遗产资源全面摸清，监管体制基本理顺，法规制度更加健全，人才队伍持续壮大，保护督察有力有效，文化遗产大保护格局基本形成。8

规划要求推动制定文化遗产保护法，推动修订文物保护法实施条例、博物馆条例、历史文化名城名镇名村保护条例和非物质文化遗产法；整体保护长城、大运河、丝绸之路、蜀道、秦直道、茶马古道、河西走廊等线性遗产和文化线路；依托彰显中华文明突出特性的文化遗产资源，分批分类建立国家文化公园挂牌保护名录；在城乡建设中落实「先调查、后建设」「先考古、后出让」的文物保护前置要求。规划还提出建立文化遗产保护督察制度，由中央文化遗产保护委员会办公室在 2028 年年底、2030 年年底分别组织中期评估和总结评估。8

接下来看文化遗产保护法的立法进程，以及文物保护法配套条例、非物质文化遗产法修订的推进节奏。

以色列总理内塔尼亚胡和国防部长卡茨 9 月 29 日说，以军定点空袭打死了哈马斯在加沙地带北部武装力量的负责人伊兹丁·贝伊克（Izz al-Din Al-Beik），指其参与策划袭击和招募武装人员。哈马斯发表声明确认贝伊克死亡，并说他参与了 2023 年 10 月 7 日对以色列的袭击。9

医护人员说，空袭在黎明前后击中加沙城纳斯尔街区一栋公寓楼，除贝伊克外还有一人伤重死亡；当天晚些时候，杰巴利耶难民营一处医疗诊所附近再次遭到空袭，造成 1 人死亡，以军称打击的是当地一名武装人员，当天加沙的死亡人数至少为 3 人。9

背景：以军说本月已打死至少 20 名哈马斯人物，其中包括它认定的高级指挥官、参与 2023 年 10 月 7 日袭击的人以及曾扣押以色列人质的人；哈马斯否认试图发动袭击或重建武库，指责以色列破坏加沙协议。美方斡旋达成的停火去年生效，协议要求最终重建加沙，但谈判至今未就哈马斯解除武装和以军撤军的条件达成一致，空袭持续。加沙卫生官员说，停火生效以来当地至少有 1400 名巴勒斯坦人死亡，以军说这段时间有 4 名以军士兵死亡。接下来看停火协议中解除武装与撤军条款的谈判能否重启。

据控制当地的若开军和一名当地援助工作者，缅甸军方 9 月 28 日对若开邦胶托镇的空中打击所造成的死亡人数，在 9 月 29 日救援人员又找到遗体后升至 50 人，另有至少 58 人受伤；当天找到的遗体中包括妇女和儿童。若开军发言人说，军方「故意打击人口密集的市场、学校、平民和住宅楼」。缅甸政府发言人没有回应置评请求，军方此前表示「尽最大克制避免平民受到伤害」。10

若开邦与孟加拉国接壤。2021 年政变以来，缅甸陷入全国性内战，包括若开军在内的多支武装与军方作战，冲突已造成约 10 万人死亡、350 多万人流离失所。若开军发言人说，将对军方和参与轰炸平民的人使用一切可用手段进行报复。这次胶托镇空袭是若开邦自去年 12 月一家医院遭空袭（至少 30 人死亡）以来最致命的一次。接下来看若开军的报复行动，以及缅孟边境地带的人员流动。

法国公务人员 9 月 29 日举行罢工，高中生则封锁学校入口，抗议政府计划中的预算削减。电视画面显示，里尔一所高中外有垃圾桶起火；《进步报》报道里昂一所学校外警民之间发生冲突，尼斯学校外也出现紧张局面。法国媒体报道，巴黎最多约十分之一的高中入口被封锁。11

总理勒科尔尼谴责校园附近的抗议，说「烟花、火灾、高中附近的暴力：没有任何理由让学生、教职员工或警察陷入危险」，同时表示高中的困难「必须被听见和解决」。政府本月提出 540 亿欧元的节支计划，教师、消防员等公务人员要求改善工作条件和加薪；法国教师平均薪酬低于欧洲其他国家同行。11

法国政府两天后公布 2027 年预算草案，总统选举则在约七个月后举行，民调持续显示中间偏右政府和总统马克龙不受欢迎；极右翼国民联盟主席勒庞和极左翼「不屈法国」领导人梅朗雄被认为可能进入第二轮，勒庞被视为最有可能胜出。法国民航监管机构当天警告部分机场的航班受到干扰。接下来看 2027 年预算草案的内容与议会通过前景，以及工会是否延续罢工。

中国互联网络信息中心政策与国际合作所 9 月 29 日在「2026（第七届）中国互联网基础资源大会」上发布《生成式人工智能应用发展报告（2026）》。报告显示，据测算，截至 2026 年上半年，我国生成式人工智能用户规模突破 7 亿人，普及率超过 50%。12

报告说，智能问答是主要应用场景，76.0%的用户表示自己会让生成式人工智能回答问题；用它处理图片和视频、文本、工作总结与会议纪要及 PPT 的用户占比分别为 47.8%、37.6%和 32.5%。从使用次数看，AI 综合助手、AI 效率办公等应用同比增长均超过 100%；38.7%的网民近半年在网上购买过智能硬件设备，可穿戴设备和 3C 数码产品是接触这类设备的主要入口。报告还说，截至 2026 年 6 月，我国智能算力规模达 2185EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），同比增长 177%。13

背景：同一系列报告此前公布的数据显示，截至 2025 年 6 月，我国生成式人工智能用户规模为 5.15 亿人，普及率 36.5%；14截至 2025 年 12 月，规模为 6.02 亿人，普及率 42.8%。15接下来看普及率越过半数之后，应用使用与算力投入的增速能否维持。

当地时间 9 月 29 日，爱知·名古屋亚运会足球项目女子半决赛中，中国队 0 比 2 不敌朝鲜队，无缘决赛。16

同一天，中国队在多个项目上夺得金牌。田径混合 4×100 米接力决赛，中国队获得金牌，陈妤颉收获本届赛事第三金；17射击女子飞碟多向团体，孙瑜浓、柳珊珊、朱靖宇三人合计打出 346 中夺得冠军，印度队 328 中、科威特队 325 中分获银牌和铜牌；18场地自行车男、女团体竞速金牌均被中国队包揽，羽毛球混双决赛蒋振邦／魏雅欣夺冠。19

背景：中国射击队的射击项目金牌数达到 16 枚，追平了杭州亚运会的成绩——那届射击共设 33 枚金牌，中国队取得 16 金 9 银 4 铜；本届射击设项调整为 28 枚金牌，截至 29 日比赛结束，中国队已拿到 16 金 6 银 3 铜。女子飞碟多向个人决赛，孙瑜浓以 26 中获得银牌，金牌被印度选手妮鲁以 28 中摘得。接下来看剩余比赛日的金牌分布，以及中国队在奖牌榜上的位置变化。

国家气候中心主任巢清尘 9 月 29 日在中国气象局新闻发布会上预计，国庆假日期间（10 月 1 日至 7 日），北方大部以晴到多云天气为主，多弱冷空气活动，昼夜温差较大；南方地区 4 日之前多降雨天气，5 日降雨明显减弱，6 日至 7 日大部地区转为晴好。其中，10 月 1 日东北地区有分散性小雨，2 日至 3 日内蒙古中部、东北地区南部有小到中雨、局地大雨；4 日之前西南地区、江汉、江南、华南大部地区有小到中雨，贵州、湖南及浙江等地部分地区有大雨、局部暴雨。20

国家气象中心副主任黄卓提示，9 月 30 日受中到大雨、局地暴雨影响，陕西东南部、重庆北部、湖北、贵州等地的高速公路部分路段有较高道路湿滑或积水风险；10 月 1 日至 4 日南方大部多降雨，贵州、湖南、浙江等地部分地区有大到暴雨。青藏高原受降雪或雨夹雪影响，需关注局部路段凌晨及夜间道路湿滑、结冰；10 月 3 日甘肃东部、陕西北部和 10 月 6 日至 7 日四川盆地南部等地有雾。假日前期北方大部气温偏低，内蒙古东部、河北北部、黑龙江等地部分地区最低气温可达 0℃左右。20

接下来看 10 月 1 日前后客流与路况，以及南方降雨对返程出行的影响。