2026-08-25

第五批公共数据场景发布：开放共享进入行业样板期

8月25日国家数据局发布第五批50个公共数据「跑起来」示范场景，叠加交通运输与充电设施结果数据；国际端跟踪美伊制裁扩围与英乌导弹技术分享。

国策产业信号日报 @Su

覆盖时间：2026 年 8 月 24 日 21:30 至 8 月 25 日 21:30。

过去 24 小时白名单来源中，未核验到国务院常务会议、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行新增产业政策原文。《新闻联播》总节目页和单条页没有可核验单条时长，今天不标「⭐极高优先级」。1

今日主增量来自国家数据局第五批公共数据「跑起来」示范场景，叠加交通运输与充电基础设施两组结果数据。公共数据、数据安全与场景应用在近 7 日多次出现，标为「高优先级信号」。

一、今日定调风向标 Top3

1. 第五批 50 个公共数据场景落地发布｜高优先级信号｜多源印证⛓

国家数据局 25 日举行「数据价值化我们在行动」第五场新闻发布会，发布第五批共 50 个公共数据「跑起来」示范场景；至此五批累计 150 个。2 3

新华社稿给出三项可核验机制：全国一体化公共数据资源登记已登记数据资源、产品和服务超 30 万项，覆盖国民经济 97 个大类；全国已有 25 个省（区、市）实质性开展公共数据授权运营；并建立公共数据资源开发利用责任制。第五批场景的公开特征是公共数据与社会数据、企业数据等多源融合，农业、气象、经济等领域需求突出。2

这是场景清单与机制部署，正文未披露企业名单、采购金额或付费合同。

2. 前 7 个月交通运输主要指标保持增长｜结果数据

交通运输部综合规划司公开数据显示，1—7 月完成跨区域人员流动量 397.9 亿人次，同比增长 0.8%；营业性货运量 329.7 亿吨，同比增长 2.8%；港口货物吞吐量 105.6 亿吨，同比增长 1.3%，其中外贸吞吐量同比增长 3.6%；集装箱吞吐量 2.1 亿标箱，同比增长 5.1%；交通固定资产投资 18152 亿元。4 5

页面公开日期为 8 月 24 日，8 月 25 日《新闻联播》再次播报。6 这组数字停在运行结果层，后续仍要单独核验新开工清单和资金投放文件。

3. 电动汽车充电基础设施总数达 2368.3 万个｜结果数据

国家能源局 8 月 24 日发布：截至 7 月底，电动汽车充电基础设施（枪）总数 2368.3 万个，同比增长 41.9%。其中公共充电设施 509.9 万个，同比增长 21.3%，额定总功率 2.55 亿千瓦，单枪平均功率约 49.97 千瓦；私人充电设施 1858.4 万个，同比增长 48.8%，报装用电容量 1.60 亿千伏安。7

《新闻联播》国内联播快讯 8 月 25 日再报总数超 2360 万个、私人设施约占 78%。8 这组数据说明充电枪与配电容量在扩张；车企销量和运营商利润仍要另看各自报表。

二、产业政策详细拆解

公共数据从「有清单」推进到「可调用」

今天产业主线落在公共数据资源如何进入行业场景。新华社报道，今年 2 月启动第五批申报，共收到 731 份方案，最终遴选 50 个，示例包括多源地震公共数据开放驱动区域防震减灾智能化升级、民族民间文艺资源数字化及智能应用等。2

对产业端，可拆成四条并行接口：

资源登记：超 30 万项登记覆盖 97 个国民经济大类，说明可检索、可交易的数据产品目录在扩大。
授权运营：25 个省（区、市）已实质性开展，后续要看收费标准、运营主体、可交付产品形态。
场景验收：累计 150 个示范场景，对应气象、交通、医疗健康等领域的真实调用与样板验收。
安全治理：央视报道，今年加快推进 6 类保障数据安全的新技术试点，并引入专业化力量做数据治理；全国一体化政务数据共享枢纽已支撑各地各部门共享调用超 5500 亿次。3

近 30 天相关表述持续加码：8 月 20 日《网络数据安全风险评估办法》施行，重要数据年度评估成为硬接口；8 月 21 日国务院常务会议部署新一代通信网时同步强调关键网络基础设施和数据安全；8 月 22 日网信企业行动计划写入数据出境负面清单与制造业数字化。今天的示范场景，是把「可开发利用」推进到行业样板，仍要把登记条目、授权合同、场景调用量和安全评估分开跟踪。

交通与充电结果数据，给出两条物理侧验证面

交通运输部数据把外贸港口、集装箱和交通投资放到同一张表上：外贸吞吐量同比增 3.6%，集装箱同比增 5.1%，1—7 月交通固投 18152 亿元。4 央视补充，国内多个港口密集开通外贸新航线，并点名三峡水运新通道、新疆独库高速公路、大连金州湾国际机场综合交通枢纽等已开工项目。6

充电侧则把「枪数」拆成公共与私人两套容量：公共端看额定总功率和单枪平均功率，私人端看报装用电容量。7 对产业跟踪更有用的变量是功率密度、配电网报装和场站利用率，枪数只是其中一层。

个人医保云仍是规划方向，今天只有联播再确认

国内联播快讯称，「十五五」期间将建设个人医保云，重点对接医院、药店、家庭智能监测设备等数据，集成参保缴费与就医支出，整合个人健康档案，提供健康风险提示和医疗保障建议。8

国家医保局 8 月 22 日年中座谈会已写入「开展个人医保云建设试点、加快推进医保领域场景培育和开放」。9 今天联播属于方向再确认。试点名单、对接设备目录、数据接口标准和上线地区尚未在今日材料中给出，不能写成全国统一上线。

三、国际宏观映射：仅两件

1. 美对伊制裁扩至五个经济领域｜多源印证⛓

美国财政部长贝森特 24 日宣布新一轮对伊朗「经济孤立」措施，把次级制裁范围扩到数字资产、科技、黄金、航空、航运五个领域；同日美国财政部还对与伊朗有关联的 60 个实体、个人及船舶发起制裁。10 11

伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔称回应将更坚决；伊朗经济部长马达尼扎德称已制定为期两年的应对方案。11 新华社转述外媒指出，声明未点名次级制裁涉及国家，也未给出实施时间表。

对产业外溢，可观察变量仍是能源运输、航运保险、数字资产与航空相关合规审查；未公开豁免范围、生效细则和航道安排前，材料只支持风险跟踪。

国际联播快讯另报，联合国秘书长古特雷斯敦促各方合作解决霍尔木兹海峡和曼德海峡航运阻断，称工作组已拟定建立信任机制，急需各方合作付诸实施。12 机制文本与参与方尚未公开。

2. 英批准与乌分享「风暴之影」制造技术，俄称将摧毁相关目标｜多源印证⛓

到访乌克兰的英国首相伯纳姆 24 日称，已批准与乌方分享「风暴之影」巡航导弹制造技术，以便乌方独立生产；乌媒还称英方将加强与乌在「弗蕾娅」反导系统等工业合作。13 14

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称英方做法「极其负面」「火上浇油」，并表示俄军正收集资料以确定乌克兰境内相关导弹生产地点并将采取措施摧毁。13 15

公开材料未给出技术转让时间表、生产线地点、部件清单或资金安排。产业端可跟踪欧洲防务供应链、出口许可和相关原材料交付限制，当前材料不支持对战场结果作判断。

四、今日潜在风口推演

以下方向只把政策原文、结果数据和可观察变量放在一起，供读者自行核验。

方向一：公共数据登记、授权运营与行业场景服务

政策原文依据： 国家数据局发布第五批 50 个示范场景，累计 150 个；登记超 30 万项、25 省授权运营、开发利用责任制三项机制同步给出；央视补充 6 类数据安全新技术试点与共享调用超 5500 亿次。2 3
产业关联逻辑： 场景落地通常经过资源登记、安全治理、授权运营、接口调用和行业验收；数据治理、行业软件、气象交通医疗解决方案和安全评测机构会先接触这些接口。
持续跟踪指标： 第五批 50 个场景名单与行业分布；各省授权运营主体与收费标准；登记条目增量；场景调用量与付费产品；数据安全评估与试点技术清单。

方向二：充电设施功率、报装容量与配电网接口

政策原文依据： 截至 7 月底充电基础设施（枪）总数 2368.3 万个，公共额定总功率 2.55 亿千瓦，私人报装用电容量 1.60 亿千伏安。7
产业关联逻辑： 枪数扩张之后，约束会转到变压器容量、报装审批、场站利用率、快充功率和城际补能网络；设备商、运营商和电网配套方处在同一条验证链上。
持续跟踪指标： 公共与私人枪数及增速；公共额定总功率与单枪平均功率；私人报装用电容量；重点城市场站利用率；与新能源汽车产销配套的补能缺口数据。

方向三：个人医保云试点与健康数据对接

政策原文依据： 《新闻联播》称「十五五」期间建设个人医保云，对接医院、药店、家庭智能监测设备等数据；国家医保局年中座谈会已部署个人医保云建设试点和场景培育开放。8 9
产业关联逻辑： 个人医保云若进入试点，需要身份认证、诊疗与购药数据对接、家庭监测设备接入、档案整合和风险提示服务；医院信息化、药店系统、可穿戴设备与医保经办系统会先出现接口需求。
持续跟踪指标： 试点地区与机构名单；设备与数据对接目录；接口标准与安全评估要求；上线功能范围；与医保影像云、便捷支付等既有系统的衔接进度。

风险声明： 今日材料以央视《新闻联播》文字稿、新华社通稿、交通运输部、国家能源局、国家医保局公开页面为主。示范场景发布、统计结果和规划方向分属不同信息层级：场景清单停留在样板与机制部署，运行数据停留在结果统计，联播再确认需要与原文件印发日期分开记录。国际事件中的行动、制裁范围和表述均按来源归属；时间表、豁免清单、生产线地点、航道机制和损失数据若未公开，本文保持空白。本文仅供政策与产业事实跟踪，不含投资建议、评级、多空判断或收益预测。