AI 政策简报｜美中拟于9月举行特朗普任内首次正式 AI 政府间对话，贝森特领衔

一句话判断

先看行动窗口

已经明确的四件事

1. 这是特朗普任内的首次正式 AI 对话。 Reuters 将其与 2024 年拜登政府时期的美中工作层级会谈区分开来；当时双方曾讨论核武器使用决策应由人而非 AI 控制。此次对话如果按计划举行，重点将是特朗普政府任内的双边政府机制，而不是一次企业或学术交流。1
2. 贝森特的角色已经被多名消息人士指向。 Reuters 称，五名知情人士向其提供了这条消息，其中四人称美方将由贝森特率队。但白宫、国务院和财政部没有立即回应置评请求，贝森特本人在接受 Fox Business 采访时也没有直接确认会谈，只谈到知识产权和模型应遵守同一标准的问题。1
3. 风险议题已经浮出水面，正式议程仍未形成。 Reuters 报道称，两国正在考虑如何应对前沿模型可能带来的军事能力提升、关键基础设施网络攻击和就业冲击；贝森特 5 月曾说，后续会谈的目标包括阻止强大 AI 模型向非国家行为体扩散。北京方面被报道关注 Anthropic 的 Mythos、美国将如何控制未来前沿模型发布，以及华盛顿是否会限制美国企业使用中国开放权重模型。这些是报道中的优先问题，不是双方已经同意的议程或政策条款。1
4. 出口管制和模型访问限制仍是背景，没有带来新的管制文件。 Reuters 提到美国已经限制部分先进 AI 芯片对华出口，中国也在考虑限制最强中国 AI 模型的海外访问。报道没有宣布新的芯片阈值、实体名单、模型禁令或许可条件，企业不能把「正在考虑」改写成「已经实施」。1

目前仍有五个空白

• 对话的具体日期和地点；
• 中美双方的完整参会机构与官员名单；
• 「前沿 AI 模型」如何定义，是否会形成共同技术口径；
• 开放权重模型、模型权重跨境提供和 API 访问是否会进入正式议程；
• 会谈会产生政治声明、技术工作组、监管协商，还是仅作意见交换。

企业在 9 月前应做什么

1. 把前沿模型发布、开放权重模型使用、模型权重或 API 跨境提供、先进芯片采购和对外技术合作放进同一张政策依赖表，注明现行依据和待确认事项。
2. 对涉及中美两地客户或研发团队的项目，分别记录模型来源、权重是否可取得、服务部署地、最终用户和现有出口许可判断。此次报道尚未改变这些字段的法律结论，但会影响后续政策情景分析。
3. 重点追踪美国白宫、财政部、国务院，以及中国外交部、国家发展和改革委员会、网信部门、工业主管部门的正式文件。只有出现规则、清单、许可条件或明确的行政要求，才升级为法务和产品的强制性变更。
4. 会前不要为「可能限制中国开放权重模型」预先下架产品，也不要把「政府间对话」理解为双方已经解决了模型安全、出口管制或知识产权争议。更稳妥的做法是为不同结果准备替代模型、供应商和部署路径。