特朗普下周赴联大、日本央行加息至1.25%：9月18日要闻十条 (2026)

本期覆盖北京时间 2026 年 9 月 17 日 20:00 至 9 月 18 日 20:00 的公开新进展，按重要性从高到低排列。

1. 特朗普下周赴联大，计划会晤海湾国家领导人

美国总统特朗普将于 9 月 22 日（下周二）出席联合国大会并发表讲话，此时美国与伊朗的战事已进入第七个月。路透社 9 月 18 日报道，特朗普将面对的是一批对战事日益不安的听众：伊朗仍阻挠霍尔木兹海峡的石油运输，其盟友也门胡塞武装近日又控制了红海南口曼德海峡一带，全球能源供应的第二个风险点随之出现。1

特朗普拒绝了沙特提出的直接军事介入请求。据 Axios 报道，他计划借联大之机与海湾国家领导人会面，美国的战后安排预计要到 11 月中期选举之后才能最终确定。美国国务院确认，伊朗代表团将可以出席本届联大；美国官员上周末已在阿曼同胡塞代表会面，胡塞方面称无意袭击美国船只。1

特朗普 9 月 17 日接受 Axios 采访时说：“我有一个重大决定要做。我要不要进去把他们彻底摧毁？这是个重大决定。”美国与伊朗自 6 月的临时协议破裂后再未谈判。1

接下来看什么： 9 月 22 日特朗普在联大的讲话，以及他同海湾国家领导人的会晤会不会给出战事的下一步。

2. 日本央行加息 25 个基点，政策利率升至 1.25%

日本央行 9 月 18 日在货币政策会议上决定，把政策利率从 1.0%上调至 1.25%，为 1995 年以来的 31 年最高水平，符合市场预期。决议以 7 票赞成、2 票反对通过，反对的审议委员浅田统一郎认为，剔除生鲜食品的消费者物价指数涨幅低于 2%，维持现行指引更为可取。2

日本央行在声明中说，从可持续、稳定实现 2%通胀目标的角度看，有必要调整货币支持力度；潜在通胀存在超过 2%目标的风险，企业把工资上涨成本转嫁到销售价格的动向仍在持续。央行把中东局势、人工智能相关需求和汇率走势列为今后政策判断的三个重要因素。2

这是日本央行今年第二次加息，距 6 月加息仅相隔 3 个月，为 1990 年以来最短的加息间隔。决议公布后日元反而走弱，东京汇市日元一度跌入 1 美元兑 157 日元区间，为约两周低位。3

本周欧洲央行（9 月 10 日）和美联储（北京时间 9 月 17 日凌晨）已先后加息 25 个基点。市场调查显示，多数机构预计日本央行到 2027 年 3 月底会把利率升至 1.5%，隔夜指数掉期显示年底前再度加息的可能性约为 65%。2

接下来看什么： 行长植田和男当天下午记者会上对下一次加息时机的指引。

3. 也门战事扩大：沙特与胡塞互袭，逾 10 万人流离失所

沙特阿拉伯与也门胡塞武装 9 月 17 日跨境互袭。胡塞控制的电视台说，沙特空袭了濒临红海的哈杰省以及更靠内陆的塔伊兹附近；沙特民防部门说，一枚被拦截的无人机残骸在西部城市塔伊夫坠落，造成一名居住在沙特的也门人死亡，这是本轮冲突升级以来沙特公布的首例死亡，此前沙特称已有 80 多人受伤。4

伊朗革命卫队海军称，一艘多哥籍油轮在试图“非法通过”霍尔木兹海峡时被击中起火并停航。国际移民组织说，最新战事已使超过 10 万也门人流离失所，多数仍在也门境内；50 岁的瓦希达·奥马尔从红海港口杜巴卜乘小船抵达吉布提，她的丈夫留在了身后。4

胡塞武装自上周起快速推进，现已控制也门整个红海沿岸以及曼德海峡一带的岛屿。曼德海峡是红海南口的狭窄水道，与霍尔木兹海峡同为海湾石油出口的必经通道。美国已拒绝沙特提出的直接军事介入请求。1

接下来看什么： 红海南口航道的商船通行是否受影响，以及沙特请求的防空支援能否到位。

4. 国际油价连续第三日下跌，霍尔木兹当日仅 4 艘商品船通行

9 月 18 日伦敦交易时段，布伦特原油期货下跌 1.65 美元、跌幅 1.6%，报每桶 103.17 美元；美国西得克萨斯中质原油（WTI）下跌 61 美分、跌幅 0.6%，报 101.30 美元。油价已连续第三个交易日下跌，布伦特本周累计下跌 1.4%，将是三周来首次周线收跌。5

供给端的担心有所缓解：沙特经阿曼装运更多原油，美国、新加坡和欧洲的成品油库存上升，中国 8 月成品油出口同比增长 12.7%、其中航空煤油出口创历史新高。分析机构 PVM Oil Associates 的瓦尔加仍提醒，按当前基本面，布伦特跌破每桶 100 美元难以持续。5

本周早些时候油价一度逼近四个月高点，起因是沙特红海出口枢纽延布暂停装油，沙特还取消了对欧洲的部分交付。此后有消息称，沙特寻求在数日内恢复东—西输油管道约一半的输送能力，不同信源给出的时间估计并不一致。初步航运数据显示，9 月 17 日通过霍尔木兹海峡的商品船只有 4 艘，低于 10 日均值约 16 艘，同日有 3 艘液化天然气船重新出现在海峡以外。5

接下来看什么： 沙特东—西输油管道能否按“数日内”恢复一半运力，以及霍尔木兹海峡的日通行量何时回到两位数。

5. 菲律宾公务船在仙宾礁故意冲撞中国海警艇

中国海警局新闻发言人姜略 9 月 18 日说，当天中国海警三洲澳艇依法在中国南沙群岛仙宾礁附近海域开展维权执法行动，菲律宾 3015 号船无视中方多次严正警告，故意调整航向，突然加速斜插我海警艇船艏，导致发生擦碰。姜略说，有关责任完全在菲方，正告菲方立即停止一切侵权挑衅行径，否则由此引发的一切后果由菲方承担。6

外交部发言人郭嘉昆同日在例行记者会上说，菲律宾一艘公务船 18 日上午在仙宾礁附近海域挑衅滋事、故意冲撞中方海警船，严重威胁中方人员和船只安全，严重违反国际法和国际关系基本准则，菲方应停止散播虚假叙事、颠倒黑白。菲律宾海岸警卫队当天则称，中国海警船在南海“争议海域”撞击了一艘菲方渔业部门的船只。7

仙宾礁位于南沙群岛，是中菲近年多次发生海上对峙的海域之一。7

接下来看什么： 菲方是否再次尝试进入该海域，以及双方是否通过外交渠道交涉。

6. 外交部：中美双方就年内元首互动安排保持着沟通

在 9 月 18 日的外交部例行记者会上，彭博社记者询问习近平主席是否将访问美国、将于何时启程。发言人郭嘉昆回答说：“中美双方就年内元首互动安排保持着沟通。”7

据外交部网站信息，9 月 17 日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话，双方着重就两国高层交往进行了深入讨论。王毅说，元首外交是中美关系的定盘星，双方要本着平等、尊重、互惠的精神筹备好下阶段高层交往，加强沟通、推进合作、管控分歧。8

中美两国元首北京会晤后，双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品的对等降税，涉及金额约 300 亿美元，产品清单尚未公布。7

接下来看什么： 双方是否公布年内元首互动的具体时间与地点，以及中美经贸团队何时发布降税产品清单。

7. 九一八事变 95 周年，沈阳举行撞钟鸣警仪式

9 月 18 日上午，社会各界代表在辽宁沈阳“九·一八”历史博物馆残历碑前的广场上集会，参加“勿忘九一八”撞钟鸣警仪式。按此前公布的安排，当天上午 9 时 18 分，沈阳全城同步拉响防空警报，警报持续鸣响 3 分钟，机动车停驶鸣笛，火车、轮船汽笛齐鸣。9 10

同一天的外交部记者会上，有记者提到日本媒体和学者警告高市早苗政府的安全政策呈现“回归战前”倾向。发言人郭嘉昆回应说，95 年前的今天日本军国主义发动侵华战争，中国人民奋起反抗，由此揭开世界反法西斯战争东方战场的序幕；今年是东京审判开庭 80 周年，日本对待历史问题的“否认主义”倾向不断滋长蔓延，日本教科书仍在淡化侵略定性。7

1931 年 9 月 18 日，日军炸毁沈阳柳条湖附近的南满铁路并反诬中国军队所为，随即突袭东北军，中国人民抗日战争由此开始，历时 14 年。9

接下来看什么： 日本政府在历史认知与安全政策上的后续表述，以及中日之间的相关互动。

8. 住建部介绍“十五五”部署：新开工改造 11.5 万个城镇老旧小区

在 9 月 18 日的国务院新闻办发布会上，住房和城乡建设部城市管理监督局局长张强说，“十五五”时期全国将新开工改造 11.5 万个城镇老旧小区，在 5000 个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯 57.5 万台，建设改造城市绿地 5 万公顷，并实施 1500 个老旧街区厂区改造提升。11

住建部房地产市场监管司司长张雪涛说，二手房交易占比从 2020 年的 27%提高到 2025 年的 46%，今年前 8 个月已达到 52%，“超过 50%就标志着房地产进入到存量时代”。他说，房地产发展新模式以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点。11

针对居住品质，住建部新闻发言人、副部长陈绍旺说，住房层高标准将从 2.8 米提高到 3 米，新标准还提出 4 层及以上住宅都要加装电梯。“十四五”期间，全国改造 24 万多个城镇老旧小区，惠及 1.1 亿多人。11

接下来看什么： 《城市更新“十五五”规划》提出的 10 项发展指标和 23 项重点任务如何分解为年度任务与地方方案。

9. 十部门发布《医药工业发展“十五五”规划》

工业和信息化部等十部门 9 月 18 日公布《医药工业发展“十五五”规划》，提出到 2030 年生物医药研发应用稳居世界前列，重点领域关键核心技术实现系统性突破，生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业。12

规划的 10 项预期性指标包括：到 2030 年规模以上医药工业企业营业收入超过 3.5 万亿元，首创新药（FIC，指靶点和作用机制为全球首创的新药）占全球比例达到 25%以上，创新药产业规模年均增速达到 20%以上，创新医疗器械上市数量达到 200 个以上，千亿级医药产业园区达到 20 个。12

规划围绕创新驱动、韧性安全、数智转型、精准诊疗、普惠健康等八个方面提出 25 项重点任务，并设置 9 个专栏，其中包括重点开发针对传统不可成药靶点的干预药物，以及推动人工智能用于靶点筛选和药物分子设计。“十四五”期间，规模以上医药工业增加值年均增长 4.1%，230 款创新药和 292 款创新医疗器械上市应用，在研新药数量跃居全球第二。13

接下来看什么： 审评审批、价格与支付政策的配套文件，以及各省的实施方案。