9月29日国内早间热点速览：国庆假期前一周开启，四条高铁新线同日开通
用18条可核验动态，快速掌握9月28日早至9月29日早的国内时政、财经、民生、辟谣、天气与亚运要点。
时间范围：2026 年 9 月 28 日 07:00 至 9 月 29 日 07:00（中国标准时间）。本期梳理 18 条落在窗口内的国内动态，每条给出核心事实、必要背景与最新进展，来源就近标注，方便逐条核对。
9 月 28 日是中秋假期后的第一个工作日，A 股当日复市；9 月 30 日是烈士纪念日，10 月 1 日起进入国庆假期。当天国务院和多部门集中发布了一批政策与经济数据，四条高铁新线同日开通，天气则进入这轮较强冷空气的前夜。中国人民银行公开市场业务交易公告的最新一期为 9 月 28 日的〔2026〕第 190 号1；中国互联网联合辟谣平台“今日辟谣”栏目的最新一期同样为 9 月 28 日2。
1. 平安中国建设工作会议召开，授牌命名 60 个示范市、160 个示范县
标题要点： 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就建设更高水平平安中国作出重要指示。平安中国建设工作会议 9 月 28 日在京召开，会上传达了习近平重要指示，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话3。
一句话背景： 习近平在指示中指出，党的十八大以来平安中国建设取得显著成效，我国成为世界上最安全的国家之一；新征程上要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，注重惩防并举、标本兼治，强化法治支撑、科技赋能3。
关键进展： 会上授牌命名 60 个平安中国建设示范市和 160 个平安中国建设示范县，受表彰代表作交流发言；中共中央书记处书记、公安部部长王小洪在总结讲话中表示，要锚定“四个更加”目标抓好落实3。
2. 国务院常务会议研究宏观政策发力提效、促进有效投资
标题要点： 国务院总理李强 9 月 28 日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作，听取新污染物治理进展情况汇报，审议通过《事业单位登记管理条例（草案）》4。
一句话背景： 会议指出，要针对当前经济运行中出现的问题加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年经济社会发展目标任务4。
关键进展： 存量政策方面，会议提出加快各类债券发行使用进度，推动“十五五”规划、“六张网”实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，推进老旧水库、老旧粮库改造提升，加力实施扩投资、促消费贴息政策；增量政策方面，提出用好地方政府债务结存限额，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施4。
3. 全国安全生产视频会议要求防范遏制重特大事故
标题要点： 国务院 9 月 28 日召开全国安全生产视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强出席并讲话，要求抓实抓细安全生产各项工作、坚决防范遏制重特大事故发生；会议由中共中央政治局委员、国务院副总理张国清主持5。
一句话背景： 李强指出，近段时间一些地方相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失，要下大力气解决规章制度落实不到位、外包管理乱象丛生、安全监管执法不严格等问题5。
关键进展： 会议对严密防范火灾事故、加强混合生产经营场所安全管理、严格规范外包、推进矿山安全“八条硬措施”落实、加强烟花爆竹全链条安全监管、开展沿海沿江船舶企业专项整治、强化国庆前后旅游和交通安全管理提出要求；应急管理部、国务院国资委和福建省、山东省人民政府主要负责同志在会上发言，与会人员集中观看了安全生产典型问题隐患警示片5。
4. 国庆招待会举行，王沪宁同日会见全国少数民族参观团
标题要点： 全国政协办公厅、中共中央统战部、国务院侨办、国务院港澳办、国务院台办、中国侨联 9 月 28 日在北京人民大会堂联合举行国庆招待会，庆祝中华人民共和国成立 77 周年。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并致辞，招待会由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅主持，约 750 名港澳台侨各界代表出席6。
一句话背景： 王沪宁在致辞中表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则；在台湾问题上，坚持一个中国原则和“九二共识”，深化两岸交流合作和融合发展6。
关键进展： 同一天，王沪宁在京会见全国少数民族参观团。参观团成员由 2024 年以来荣获省级及以上民族团结进步模范个人和模范集体代表组成，共 150 人，以“团结奋进‘十五五’ 同心共筑中国梦”为主题赴北京、山东参观学习7。
5. 烈士纪念日敬献花篮仪式 9 月 30 日上午举行
标题要点： 9 月 30 日是国家设立的烈士纪念日，当天上午，习近平等党和国家领导人将同各界代表一起，在天安门广场向人民英雄敬献花篮8。
一句话背景： 今年是中国共产党成立 105 周年、红军长征胜利 90 周年8。
关键进展： 敬献花篮仪式于当天上午举行，中央广播电视总台将进行现场直播8。
6. 四条高铁新线同日开通
标题要点： 9 月 28 日，一批重点高铁线路开通运营，京港高铁雄安至商丘段、西渝高铁西安至安康段、宜昌至兴山高铁、哈尔滨至伊春高铁集中亮相9。
一句话背景： 四条新线穿越华北、西北、华中、东北，进一步织密“八纵八横”高速铁路网，压缩区域时空距离、便利沿线群众出行9。
关键进展： 据 9 月 28 日人民日报报道，“八纵八横”高速铁路主通道已建成投产约 84%，我国高速铁路营业里程突破 5 万公里，高速动车组列车朝发夕至跨越大江南北10。
7. 国新办发布会：中央企业落实“十五五”规划
标题要点： 国务院新闻办公室 9 月 28 日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委介绍中央企业落实“十五五”规划情况。截至 8 月底，中央企业资产总额达 99.3 万亿元，同比增长 4.2%，到今年年底有望再上新台阶11。
一句话背景： 中央企业发展“十五五”规划已正式印发，编制突出系统谋划、价值创造、产业引领、执行落地，明确 106 项产业发展行动，打通“规划—计划—项目—评估”全链条11。
关键进展： 国资委介绍，“六张网”建设今年年度计划安排相关投资约 2 万亿元，算力网已累计建成投产 6 个国产万卡智算集群；1 至 8 月中央企业营业收入利润率同比提高 0.2 个百分点、达到 7.5%11。“十五五”时期，国资委将加大算力网投资布局，深化算电协同、算网融合，以工业领域为重点接续打造“AI+”产业共同体11。
8. 1—8 月规模以上工业企业利润增长 15.7%
标题要点： 国家统计局 9 月 28 日公布数据，1—8 月份全国规模以上工业企业营业收入同比增长 6.6%，利润同比增长 15.7%；其中电子行业利润同比增长 1.1 倍，对利润增长的贡献率超过六成12。
一句话背景： 规模以上高技术制造业利润同比增长 54.7%，比上月加快 4.6 个百分点。国家统计局工业司首席统计师于卫宁表示，单月利润增速回落受去年同期较高基数影响12。
关键进展： 在算力基础设施加速建设带动下，光纤制造、光缆制造行业利润分别增长 5.3 倍和 1 倍，计算机整机制造、计算机外围设备制造行业利润分别增长 3.9 倍和 2.6 倍。三大门类中，采矿业利润增长 35.1%，制造业利润增长 17.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业利润下降 12.0%12。
9. 八部门发文强化服务业金融支持
标题要点： 中国人民银行等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面提出 19 项工作举措13。
一句话背景： 《意见》要求推动转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率13。
关键进展： 《意见》提出，全国性银行要自主选择 3—5 个重点方向强化金融供给，地方法人银行重点围绕 1—2 个行业开发适配区域特色的金融产品；拓宽融资渠道方面，支持符合条件的服务业企业发行债券、上市融资和并购重组，用好资产证券化工具以及基础设施领域、商业不动产投资信托基金（REITs）等工具13。
10. 《新型电池产业发展“十五五”规划》印发
标题要点： 工业和信息化部、国家发展改革委等七部门已于近日联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》，提出到 2030 年我国新型电池产业规模稳步增长，加快突破全固态电池产业化技术14。
一句话背景： 新型电池是以新机理、新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统，以锂电池、钠电池、液流电池等为代表。工业和信息化部表示，“十五五”时期是全面巩固我国新型电池产业全球竞争优势的战略机遇期14。
关键进展： 《规划》从五个方面提出 19 项重点任务和 5 个专栏，包括强化前沿和共性技术攻关、布局新一代电池体系、建设专用大模型和 AI 研发平台、优化锂电池产业区域布局、引导企业有序“走出去”等14。
11. 《中国科学院“十五五”发展规划》发布
标题要点： 中国科学院 9 月 28 日通报，《中国科学院“十五五”发展规划》近日正式发布，规划聚焦抢占科技制高点核心任务，明确“十五五”时期中国科学院科技事业发展的战略重点15。
一句话背景： 规划围绕基础研究、战略高技术和可持续发展三大领域体系化部署科技攻关重点方向15。
关键进展： 规划提出着力加强人工智能赋能科学研究，持续强化科技基础能力建设，统筹优化区域科技布局，并围绕国际一流科研机构建设目标，从教育科技人才一体发展、国家科学技术思想库建设、科研组织变革和管理创新、科技成果转移转化、国际科技交流合作等方面提出改革发展任务15。
12. A 股复市首日调整，深证成指创年内新低
标题要点： 9 月 28 日，A 股三大指数低开后大幅走低，截至收盘，上证指数跌 1.67%，深证成指跌 3.44%，创业板指跌 4.53%；深证成指跌破 13000 点，创年内新低16。
一句话背景： 9 月 28 日是中秋假期后 A 股复市的首个交易日。多家机构把节前走低归因于长假前的“日历效应”：国庆假期较长，其间海外市场正常交易，部分资金为规避休市期间的波动提前减仓16。
关键进展： 当日 A 股全天成交 1.72 万亿元，全市场超 4600 只个股下跌；盘面上，油气开采、养殖业、房产服务、电力等板块涨幅居前，通信设备、CPO 概念、贵金属等板块大幅下跌17。
13. 央行当日开展多期限逆回购操作
标题要点： 中国人民银行 9 月 28 日以固定利率、数量招标方式开展 1390 亿元 7 天期逆回购操作，中标利率 1.40%，全额满足了一级交易商需求1。
一句话背景： 这次操作以《公开市场业务交易公告〔2026〕第 190 号》公布，是中秋假期后的首个交易日的公开市场操作1。
关键进展： 当日央行还开展了 6610 亿元隔夜逆回购操作，并以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展 3000 亿元 14 天期逆回购操作1。
14. 口腔种植体系统启动第二轮集采
标题要点： 9 月 28 日，口腔种植体系统集采在成都举行的口腔医用耗材集采成果发布会上正式启动第二轮采购，拟将近几年临床使用比较成熟的钛锆合金等种植体产品，以及临床需求较大的多牙种植基台纳入采购范围18。
一句话背景： 此次采购由国家医保局指导，四川省医保局和陕西省医保局牵头、各联盟省份共同参与。2023 年全国 31 个省份开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理后，单颗种植牙平均费用从 15000 元降至 7000 元左右18。
关键进展： 截至目前，口腔种植体系统集采已覆盖 1.8 万家医疗机构，全国公立医院种植牙手术服务量从 2022 年的 21 万例提升至 2025 年的 89 万例，累计实际采购种植体系统 347 万套18。
15. “今日辟谣”：12306 候补说法不实，造谣院士者被刑拘
标题要点： 中国互联网联合辟谣平台 9 月 28 日发布的“今日辟谣”称，“持续给 12306 公众号发信息、15 分钟就能候补成功”的说法不实，候补兑现仅以订单提交的先后顺序为准19。
一句话背景： 国庆假期临近，铁路售票进入高峰期。12306 客服提示，购票请认准“铁路 12306”官方网站和手机客户端，第三方平台所称的购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费与之无关19。
关键进展： 同期内容还包括：网传“广州地铁嘉禾望岗站发生伤人事件”被广州地铁辟谣，站内客流如常、乘客安全有序进出；上海黄浦警方通报，网民刘某某编造“某院士窃取他人科研成果”的谣言并在 50 余个圈群转发炒作，网民张某某利用 AI 软件生成相关虚假视频，两人均已被依法刑事拘留19。
16. 较强冷空气 29 日起影响我国，四类预警同日发布
标题要点： 中国天气网 9 月 28 日预报，9 月 29 日至 10 月 1 日，一股较强冷空气将给江南及其以北地区带来 4℃至 8℃的降温，内蒙古部分地区降温可达 10℃左右20。
一句话背景： 冷空气到来之前，9 月 28 日湖南、江西、浙江、福建、广东、广西、海南等地仍有较大范围高温天气；10 月 4 日前后还会有冷空气南下影响中东部大部地区20。
关键进展： 9 月 28 日 18 时，自然资源部与中国气象局联合发布黄色地质灾害气象风险预警，预计 9 月 28 日 20 时至 29 日 20 时，湖北西北部、重庆北部、西藏南部、陕西东南部等地部分地区发生地质灾害的气象风险较高21；水利部和中国气象局联合发布蓝色山洪灾害气象预警，重庆东南部、贵州北部等地部分地区可能发生山洪灾害22；中央气象台发布大风蓝色预警，内蒙古、河北等 5 省区阵风可达 7 至 9 级23，并发布强对流天气蓝色预警，辽宁中南部局地将有 10 级以上雷暴大风24。北方大部气温将转为较常年同期偏低，内蒙古、山西北部、河北北部部分地区 10 月初最低气温将降至 0℃以下20。
17. 亚运会第九个比赛日：国乒两金收官，男女百米接力双双卫冕
标题要点： 9 月 28 日，爱知·名古屋亚运会乒乓球比赛收官，中国队再夺男单、女双两枚金牌；截至当日，中国代表团共获 132 金 53 银 45 铜25。
一句话背景： 男子单打决赛在王楚钦和林诗栋之间进行，林诗栋以 4:0 战胜队友，继混双、男双之后夺得个人第三金；女双决赛蒯曼/王曼昱以 4:0 击败日本组合张本美和/早田希娜25。
关键进展： 田径赛场，中国男、女队双双卫冕 4×100 米接力冠军，石雨豪以 8 米 17 夺得男子跳远金牌，冯彬以 63 米 83 卫冕女子铁饼。跳水“梦之队”再入两金，林珊、龙艺萍包揽女子 1 米板冠亚军，老将王宗源卫冕男子 1 米板。花样游泳集体自由自选，中国队以《时间》拿下集体项目金牌，实现六连冠。举重男子 85 公斤级的三项世界纪录先后 5 次被改写。电子竞技王者荣耀项目决赛，中国队以 4:0 战胜马来西亚队卫冕25。
18. 外交部例行记者会介绍访美共识落实与全球发展倡议对话会
标题要点： 9 月 28 日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会，就习近平主席对美国进行国事访问、全球发展倡议 5 周年高级别对话会等提问答问26。
一句话背景： 习近平主席于 9 月 23 日至 25 日对美国进行国事访问，两国元首就共同构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”等达成一系列重要共识，双方同意相互支持对方办好亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议和二十国集团（G20）领导人峰会26。
References
- 1中国人民银行：公开市场业务交易公告〔2026〕第190号
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- 2中国互联网联合辟谣平台：今日辟谣
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- 7中国政府网：王沪宁会见全国少数民族参观团
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- 9新华网：新华社权威快报｜一批重点高铁线路开通运营
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- 12证券时报：前8个月全国规模以上工业企业利润增长15.7%
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- 15新华网：《中国科学院“十五五”发展规划》发布
news.cn
- 16证券时报网：A股又遇“假期综合征”，回调正是布局良机？机构这样看
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- 17证券时报网：超4600只个股下跌！600418，逆市4天3板
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- 18新华网：口腔种植体系统第二轮集采启动
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- 19中国互联网联合辟谣平台：“给12306微信公众号发信息就能抢到票”不实（2026·09·28）
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- 20中国天气网：较强冷空气即将来袭！降温要跨过长江，北方多地将体验个位数气温的冷，南方暑热败退
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- 21中国天气网：地质灾害气象风险预警：湖北重庆西藏陕西等部分地区风险较高
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- 22中国天气网：山洪灾害气象预警：重庆贵州等部分地区可能发生山洪灾害
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- 23中国天气网：大风蓝色预警：内蒙古河北等5省区阵风可达7至9级
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- 24中国天气网：强对流天气蓝色预警：辽宁中南部局地将有10级以上雷暴大风
news.weather.com.cn
- 25新华网：亚运会｜全天综合：国乒两金收尾 百米接力卫冕
news.cn
- 26中华人民共和国外交部：2026年9月28日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会
fmprc.gov.cn
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