9月11日国内早间热点速览：金融强国“十五五”规划出台，国办治理中小企业回款难 (2026)

时间范围：2026 年 9 月 10 日 07:00 至 9 月 11 日 07:00（中国标准时间）。本期整理 10 条窗口内发布或取得新进展的国内时政外交、宏观金融、实体经济、外资外贸与权威辟谣动态。

1. 习近平将赴印度出席金砖国家领导人第十八次会晤

标题要点： 外交部发言人 9 月 10 日宣布，应印度共和国总理莫迪邀请，国家主席习近平将于 9 月 12 日至 13 日赴印度新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤。1

一句话背景： 金砖合作机制是新兴市场和发展中国家加强团结协作、维护多边利益的重要平台。1

关键进展： 各方将围绕推进金砖国家各领域务实合作、加强全球治理以及共同应对国际和地区挑战等议题展开深入探讨。1

2. 国新办发布会聚焦金融领域“十五五”重点，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台

标题要点： 国务院新闻办公室 10 日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍中央金融办会同各金融单位制定的《金融强国建设“十五五”规划》已正式出台。2

一句话背景： 规划在中央金融委统一部署下编制，作为“十五五”时期推进金融强国建设的总体方略和具体行动指南。2

关键进展： 中国人民银行副行长陆磊介绍，央行已同步制定印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，并配套出台 9 份相关领域行动方案，持续完善中国特色现代货币政策框架。2

3. 证监会明确资本市场“十五五”目标，力争 2030 年形成高质量发展新格局

标题要点： 中国证监会副主席李超在国新办发布会上表示，证监会将推进实施新一轮资本市场改革开放，力争到 2030 年资本市场建立 40 周年之际，基本形成资本市场高质量发展新格局。2

一句话背景： 监管部门正推进落实多层次资本市场制度改革，努力将 A 股市场打造为境内优质企业上市首选地。3

关键进展： 会上披露的数据显示，今年以来社保、年金、保险等中长期资金合计净买入 A 股超过 6000 亿元，持有 A 股流通市值较 2025 年底增长 12.5%；下一步将持续健全“长钱长投”机制生态，强化中长期资金的市场稳定器功能。2

4. 国办发文专项治理中小企业回款难，引导大型企业付款期限制在 60 日内

标题要点： 中国政府网 9 月 10 日公布《国务院办公厅关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（国办发〔2026〕24 号，落款 9 月 3 日），部署分行业健全账款支付规则。4

一句话背景： 依法治理中小企业回款难问题、畅通经济循环是保障经营主体合法权益和稳定产业链供应链的重要举措。4

关键进展： 《通知》要求引导大型企业将对中小企业最长付款期限限制在 60 日内，推动龙头企业率先践行“60 日付现承诺”；对合同未明确支付方式的项目均采用现金支付，政府采购项目全额采用现金支付，同时将电子凭证最长付款期限严格压减至 6 个月。4

5. 商务部新增 84 个全国重点外资项目，总投资额 194.6 亿美元

标题要点： 商务部在第二十六届投洽会期间宣布新增 84 个全国重点外资项目，涉及总投资额 194.6 亿美元。5

一句话背景： 商务部针对重点外资项目建立全链条全周期服务保障机制，持续优化国内营商环境。5

关键进展： 本批新增项目主要集中在制造业，涵盖机电装备、化工能源、汽车与医疗健康等高技术领域；截至目前全国重点外资项目累计实际使用外资已达 1093 亿美元。5

6. 海关总署发布金砖贸易指数，2025 年中国与其他金砖成员国贸易实现连续 10 年向上攀升

标题要点： 海关总署在投洽会期间发布 2025 年中国与其他金砖成员国贸易指数，该指数 2025 年上升至 334.14，较 2024 年提升 32.64，实现连续 10 年向上攀升。6

一句话背景： 该指数涵盖贸易规模、贸易结构、贸易创新与贸易潜力 4 个指标体系，系统评估双边经贸发展质量。7

关键进展： 2025 年中国与其他金砖成员国有进出口记录的企业数量首次突破 30 万家、同比增长 8.8%，进出口总值达 7.47 万亿元、同比增长 3.4%，占当年中国外贸总值的 16.4%。6

7. 国际打击电信网络诈骗联盟在江苏连云港成立，46 个创始国携手共治

标题要点： 国际打击电信网络诈骗联盟成立大会 9 月 10 日在江苏连云港举行，来自 46 个创始国、34 个观摩国及 4 个国际组织的代表参加大会。8

一句话背景： 联盟由中国政府发起，旨在深入践行全球安全倡议，构建专业高效的政府间跨国治理组织。8

关键进展： 各方共同签署并发布《关于成立国际打击电信网络诈骗联盟的联合声明》，将以国际公约为基础，推进跨国情报共享、联合清剿行动与常态化执法合作机制建设。8

8. 商务部决定延长美墨进口碧根果反倾销调查期限至 2027 年 3 月 25 日

标题要点： 商务部 9 月 10 日发布 2026 年第 38 号公告，鉴于案件情况复杂，决定将原产于墨西哥和美国的进口碧根果反倾销调查期延长至 2027 年 3 月 25 日。9

一句话背景： 商务部于 2025 年 9 月 25 日依据《反倾销条例》发布第 52 号公告，正式对该项进口农产品启动反倾销立案调查。9

关键进展： 调查机关将依据法定程序继续深入核查涉案产品倾销幅度及其对国内产业的影响，依法依规推进后续裁决程序。9

9. 陈福利任国家知识产权局党组书记

标题要点： 国家知识产权局 9 月 10 日下午召开干部会议，宣布中央关于主要负责同志职务调整的决定：陈福利同志任国家知识产权局党组书记，免去申长雨同志的党组书记职务。10

一句话背景： 国家知识产权局主管专利、商标等知识产权确权保护，并统筹推进知识产权强国建设工作。10

关键进展： 本次调整后，国家知识产权局将重点推进实施知识产权“十五五”规划，进一步提升高价值专利审查质量与全链条保护效能。10

10. 官方澄清：出入境管理新规针对高危涉诈前置劝阻，普通人正常出境不受影响

标题要点： 中国互联网联合辟谣平台与司法部官网 10 日发布说明，针对网传“出境将全面收紧、普通人出境变难”的言论，官方明确该解读系严重误读。11

一句话背景： 国务院此前公布《国务院关于出境入境管理的规定》（第 841 号国务院令），定于 2026 年 9 月 15 日起施行。11

关键进展： 官方解释指出，我国依法保障公民出入境正当权利，新规重点针对高危涉诈涉赌目的地及异常出行人员实施精准防范劝阻；公民因旅游、探亲、经商、留学等事由申请出境均正常办理，劝阻会出具书面理由且当事人享有申诉权利。11

References

1
人民网：习近平将赴印度出席金砖国家领导人第十八次会晤
cpc.people.com.cn
2
新华网：加快建设金融强国、服务经济社会高质量发展——国新办发布会聚焦金融领域“十五五”时期工作重点
xinhuanet.com
3
新华网：证监会：将A股市场打造为境内优质企业上市首选地
xinhuanet.com
4
中华人民共和国生态环境部转中国政府网：国务院办公厅关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知
mee.gov.cn
5
央视网：全球跨境投资呈现新的结构性变化中国继续保持双向投资大国地位
news.cctv.com
6
央视网：中国与其他金砖成员国贸易指数连续10年向上攀升
jingji.cctv.com
7
中新网：中国与其他金砖成员国贸易指数连续10年攀升
chinanews.com.cn
8
央视网：国际打击电信网络诈骗联盟正式成立
news.cctv.com
9
商务部网站：商务部公告2026年第38号公布延长对原产于墨西哥和美国的进口碧根果反倾销调查期限决定
mofcom.gov.cn
10
国家知识产权局网站：陈福利同志任国家知识产权局党组书记
cnipa.gov.cn
11
中国互联网联合辟谣平台：规范出入境就是“封闭”？误读！
piyao.org.cn