9月24日习特会前：美国拟给35国发信，AI合作要选边

8 月 14 日，路透披露美国政府内部草案：拟提醒 35 个签署「AI Opportunity Statement」的国家，如果加入中国主导、且与 Pax Silica 目标冲突的竞争性框架，可能被排除在美国主导的 AI 联盟之外。草案未署日期，尚未确认何时发送，内容也可能修改；美国国务院拒绝评论「泄露的内部文件」。1

这不是成员数量的简单比拼。路透 7 月报道，中国主导的世界人工智能合作组织（WAICO）在 7 月 16 日成立，已有 29 个成员；习近平次日在上海提出开放式 AI、培训和合作中心。美国的 Pax Silica 约有约 24 个成员，另有 35 国签署 AI Opportunity Statement，重点是 AI 模型、芯片和关键矿产供应链。哈萨克斯坦是目前已知同时加入两套倡议的国家。2

真正的新增信号是：华盛顿开始考虑把「重复加入」变成联盟资格问题。它仍停留在草案阶段，不能当成已经生效的制裁或正式「二选一」政策。特朗普 7 月 23 日说，9 月 24 日与习近平会面时会再谈人工智能；接下来要看这封信是否发出，以及 AI 供应链和规则会不会进入正式会谈安排。3