战局第85天：MoU进入「敲定阶段」，穆尼尔德黑兰之行「高效富有成果」，伊朗坚称趋近不等于达成

5 月 23 日，伊朗外交部发言人巴加埃（Esmaeil Baghaei）在德黑兰新闻发布会上发出战局 85 天以来措辞最为具体的信号：伊美两国已进入谅解备忘录（MoU）「敲定阶段」，备忘录共含 14 条，核心是全线停火、结束美国「海上封锁」及解冻伊朗被冻结资产。1 按照德黑兰设想，MoU 签署后将开启 30 至 60 天谈判窗口，届时才触及最终协议的技术细节。

与此同时，巴基斯坦陆军参谋长、总参谋长阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）抵达德黑兰，在 24 小时内先后会见总统佩泽什基扬、议长加利巴夫和外长阿拉格齐。巴方随后发表声明，称此次访问「短暂但高效富有成果」，并已在双方之间推动形成「鼓励人心的进展」，指向最终共识。2

伊朗总统佩泽什基扬（右）与巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔在德黑兰举行会谈，背景悬挂伊朗最高领袖肖像 — 5 月 23 日，佩泽什基扬与穆尼尔在德黑兰举行会谈 3

「趋近」不等于「达成」：伊朗的双重表达

巴加埃的完整表态中有两层截然不同的声调，其一对外释放希望信号，另一则维持伊朗一贯的怀疑框架。

他在国家电视台（IRIB）采访中承认，经历数周来回传话后，双方「过程正朝观点趋同方向移动」；但他同时强调「趋近并不意味着我们即将达成共识」，而是说明「基于一组参数，两国或许能找到双赢方案」。被问及是否可以充分信任华盛顿时，他的答案干脆：「无法完全确信美方立场不会再次逆转。」1

另一个强硬信号来自谈判首席代表、议长加利巴夫。他当面告知穆尼尔，美国「并非诚实的谈判方」，伊朗不会在主权权利上妥协，并将在外交与战场两条线上同步捍卫「合法权益」。4

总统佩泽什基扬的表述则直接点出历史包袱：「与美国人的谈判记录与经验告诉我们，必须保持最高警惕。」5

三位官员的表达构成一条完整的叙事轴：向外释放谈判进展，向内对外重申不信任、守住底线。在伊朗官媒的报道框架里，这种双重表达并非矛盾，而是战时外交的标准姿态——既不能让华盛顿认为德黑兰已经准备好无条件接受，也不能让国内民众认为政府正在屈服。

14 条 MoU：伊朗勾勒的「第一步」框架

伊朗设计的谈判路径分两阶段：第一阶段签署 14 点 MoU，明确停火、解除海上封锁与冻结资产归还等最紧迫事项；第二阶段在 30 至 60 天框架期内推进细节，最终才进入全面协议的技术谈判。

按伊朗官方划定的优先级，核问题明确不在本轮 MoU 谈判范围内——发言人巴加埃多次重申「结束战争才是现阶段唯一焦点」。1 路透社 23 日援引两名巴基斯坦知情人士的说法称，伊巴双方已于当天向华盛顿提交了一份修订后的方案，涵盖结束战争与重开霍尔木兹海峡。4

www.aljazeera.com

Munir, Rubio say 'progress' made in US-Iran talks, Tehran signals caution

A visit by Pakistan's army chief to Tehran is seen as a sign of significant progress in negotiations.

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与此同时，霍尔木兹海峡的实际控制状态正在成为伊朗最具分量的筹码。伊斯兰革命卫队海军公布，仅 5 月 23 日一天就有 25 艘船只——包括油轮、集装箱船和其他商业船舶——在获得 IRGC 许可和安全协调后通过海峡。4 按需放行的通道管理机制，既向国际社会显示善意，又保留了随时关闸的威慑。

特朗普的「50/50」与双轨施压

大西洋两岸的表述形成鲜明对比。特朗普 5 月 23 日在 CBS 采访中称两国「正在越来越接近协议」，但警告若谈判破裂，伊朗将遭受「有史以来最沉重的打击」；接受 Axios 采访时则将成功概率定格在「坚实的 50/50」。6

特朗普随后在 Truth Social 上发帖披露：他已在白宫椭圆形办公室与沙特、阿联酋、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦、巴林多国领导人通话讨论备忘录，并与内塔尼亚胡沟通协议细节，特别提及「霍尔木兹海峡将开放」。6

国务卿鲁比奥在访问新德里期间对记者表示，谈判「取得了一些进展」，并说「就在我与你们交谈的此刻，相关工作仍在进行」——暗示協议可能在未来数天内有结论。4

值得注意的是，金融时报援引斡旋方消息称，各方正接近就停火延长 60 天达成协议，框架内容包括逐步重开霍尔木兹、讨论伊朗浓缩铀存量稀释或转移、美方放松港口封锁及部分制裁，并为后续核谈判搭建框架。4 不过这一框架与伊朗「核问题不入本轮谈判」的官方立场存在出入，是否构成伊朗能接受的边界仍不明朗。

多线外交：伊朗外长的「百忙」电话

5 月 23 日，外长阿拉格齐先后与阿曼、沙特、日本外长以及联合国秘书长古特雷斯通电话，议题均围绕「防止局势升级、推动战争结束的外交努力」。7 巴基斯坦总理沙里夫与外长达尔当日飞赴中国，预计在北京的访问中也将推进伊朗战局的斡旋议程。

伊朗同日在联合国日内瓦办事处发力：常驻代表正式致函联合国人权事务高级专员，要求就美国海上封锁对伊朗港口产生的人道主义影响予以干预，将「非法封锁」定性纳入国际人权框架进行批判。8

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Iran says Tehran, Washington working to finalize MoU on ending war

伊朗外交部发言人巴加埃表示，伊美双方正推进敲定一份14条谅解备忘录

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从伊朗官媒的叙事框架来看，当日密集的外交通话并非单纯的「斡旋配合」，而是将伊朗塑造成外交主动方——通过多国渠道同步向国际社会传递「伊朗寻求和平、美国要求过多」的信息，与战场话语形成呼应。同时，阿拉格齐重申对黎巴嫩真主党的支持，则表明伊朗在与巴方进行实质性谈判的同时，仍坚持将代理力量议题纳入停火前提。9

值得持续跟踪的关口：伊朗驻巴基斯坦大使莫加达姆返回德黑兰后，以「保守乐观」措辞评估了谈判成果，暗示未来 3 至 4 天将是观察是否触及真正拐点的关键窗口。4 核心卡点不变：伊朗坚持全线停火先于一切；华盛顿期待核问题也进入谈判轨道；以色列对任何协议持公开保留态度。三方立场的每一个细微移动，才是协议是否真正「越来越近」的真实刻度。

战局第85天：MoU进入「敲定阶段」，穆尼尔德黑兰之行「高效富有成果」，伊朗坚称趋近不等于达成

「趋近」不等于「达成」：伊朗的双重表达

14 条 MoU：伊朗勾勒的「第一步」框架

Munir, Rubio say 'progress' made in US-Iran talks, Tehran signals caution

特朗普的「50/50」与双轨施压

多线外交：伊朗外长的「百忙」电话

Iran says Tehran, Washington working to finalize MoU on ending war

参考ソース

Munir, Rubio say 'progress' made in US-Iran talks, Tehran signals caution

Iran says Tehran, Washington working to finalize MoU on ending war